Met de nieuwe plannen van minister De Jonge voor Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening moet voor iedereen een duurzame woning binnen handbereik komen. Om dit te realiseren, worden verschillende maatregelen genomen. Waaronder het aanpakken van alle slecht geïsoleerde woningen en gebouwen voor 2030. Het kabinet heeft speciale aandacht voor mensen met een kleine portemonnee. Door nieuwe financieringsmogelijkheden wordt het ook voor hen mogelijk om hun woning betaalbaar te isoleren.
Onnodig hoge kosten
Om dit te bereiken, wil De Jonge de verduurzaming in de gebouwde omgeving aanzienlijk versnellen door een mix van instrumenten in te zetten en natuurlijke momenten optimaal te benutten. De kern van het beleid is een mix van normering, beprijzing, financiering, subsidiëring en ondersteuning.
De Jonge: ‘Een duurzame woning moet voor iedereen te betalen zijn. We willen voorkomen dat mensen onnodig op hoge kosten worden gejaagd.’
Beleidsdoelen
Om wettelijk te borgen dat alle slecht geïsoleerde huurwoningen worden verbeterd, zullen per 1 januari 2030 wettelijke eisen worden gesteld aan de verhuur van corporatiewoningen en private huurwoningen. Ook utiliteitsgebouwen met slechte energielabels (E, F en G) worden aangepakt.
De belangrijkste beleidsdoelen zijn in onderstaande tabel weergegeven:
Beleidsdoelen |
Koop |
Huur |
Utiliteitsbouw |
Isolatie |
1.500.000 woningen; waarvan 750.000 woningen via lokale aanpak |
1.000.000 woningen; waarvan circa 675.000 sociale huurwoningen en 325.000 particuliere huurwoningen |
120.000 gebouwen verduurzamen |
Hybride warmtepompen |
1.000.000 woningen |
|
|
Warmtenetten |
500.000 woningequivalenten |
0 procent rente
Om de energiebehoefte terug te dringen, heeft het kabinet eerder al het Nationaal Isolatieprogramma gelanceerd. Het doel is om 2,5 miljoen woningen te isoleren tot en met 2030. Daarnaast is het doel om 1 miljoen hybride warmtepompen in de bestaande bouw te installeren voor 2030. Ook komt er een bijmengverplichting voor groen gas. Het kabinet verbetert hiertoe de voorwaarden om mee te kunnen doen via Energiebespaarleningen en -hypotheken via het Warmtefonds. Mensen met lagere inkomens kunnen lenen tegen een rentetarief van 0 procent. Bovendien kan voortaan het gehele financieringsbedrag worden aangewend voor zonnepanelen.
Subsidie voor 1 isolatiemaatregel
Daarnaast zijn de subsidies verhoogd en wordt het mogelijk om voor 1 isolatiemaatregel ook subsidie te krijgen. De subsidie voor één isolatiemaatregel kan via de Investeringssubsidie duurzame energie en energiebesparing (ISDE) worden aangevraagd vanaf 1 januari 2023 voor maatregelen die zijn genomen vanaf 2 april 2022. Zo hoeven woningeigenaren niet te wachten met het uitvoeren van hun maatregel.
Energiebesparingsplicht zonnepanelen
Eind vorig jaar meldde het kabinet al de energiebesparingsplicht en informatieplicht voor bedrijven te willen wijzigen, zodat zonnepanelen verplicht worden als ze een maximale terugverdientijd van 5 jaar hebben. Minister Jetten meldde vorige maand de Tweede Kamer nog voor de zomer te informeren over de actualisatie van de onderliggende Erkende Maatregelenlijsten energiebesparing (EML).
De Jonge schrijft in zijn beleidsprogramma dat locaties die onder de energiebesparingsplicht vallen – ruim 100.000 stuks – vanaf 2023 te maken krijgen met een geactualiseerde Erkende Maatregelenlijst energiebesparing (EML), waar dus ook CO2-reducerende technieken zoals zonnepanelen op komen te staan, indien die zich binnen 5 jaar terugverdienen. ‘De beoogde inwerkingtreding is 2023’, aldus de minister. ‘Het toezicht op de energiebesparingsplicht wordt aangescherpt en wordt in zijn geheel ondergebracht in het basistakenpakket van de omgevingsdiensten.’
Daarbij meldt hij verder dat het streven is om in 2030 minimaal 80 procent van de geschikte overheidsdaken belegd te hebben met zonnepanelen.
Eis hernieuwbare energie woningen
De Jonge schrijft in het beleidsprogramma op dit moment geen minimumeis voor hernieuwbare energie te voorzien voor bestaande woningen. ‘Gemeenten hebben reeds de bevoegdheid om indien noodzakelijk maatregelen te eisen tussen het niveau bestaande bouw en nieuwbouw in. Daarnaast gelden er eisen voor hernieuwbare energie bij ingrijpende renovatie. Naar aanscherping en uitbreiding van (de reikwijdte) van die eis bij renovatie wordt wel in den brede, dus voor woningen en utiliteitsgebouwen, gekeken.’
Nationale wetgeving
De minister herhaalt in het beleidsprogramma tot slot de boodschap dat op nationaal niveau via 5 grotere wetgevingscomplexen de nieuwbouweisen verder aangescherpt worden:
Ook meldt De Jonge dat de nieuwe Warmtewet, de Wet collectieve warmtevoorziening die dit jaar aan de Tweede Kamer wordt aangeboden, naar verwachting pas in 2024 in werking zal treden.
De energiebespaarschijfDe verschillende mogelijkheden voor gebouweigenaren en bewoners zijn door het ministerie weergegeven in de nieuwe energiebespaarschijf, zodat ze aan de slag kunnen met acties die in hun situatie relevant zijn. Minister De Jonge hierover: ‘Die boodschap richting bewoners is: informeer bij de gemeente naar de plannen voor jouw wijk; let op je gedrag, pas je installaties aan, isoleer je woning tot de standaard voor woningisolatie. En: schaf een (hybride) warmtepomp aan als je cv-ketel vervangen moet worden (en je wijk binnen 10 jaar niet op een aardgasvrij alternatief overstapt); vervang koken op aardgas door elektrisch koken en leg zonnepanelen op je dak.’ |
De juni 2024-editie van Solar Magazine is verschenen. Het tijdschrift bevat artikelen over de toekomst van de Nederlandse pv-markt, het potentieel van de directe lijn, balkonzonnepanelen en het verhogen van het zelfverbruik.