‘Verhoging wereldwijde hernieuwbare energiedoelen gaat te langzaam’

Een nieuwe analyse van energiedenktank Ember toont dat door de wereldwijd stokkende ambities het bereiken van de klimaatdoelen in gevaar komt.

Kloof blijft groot
Nationale hernieuwbare-energiedoelen tellen momenteel op tot 7,4 terawatt hernieuwbare energie voor 2030, wat slechts een verdubbeling betekent ten opzichte van de 3,4 terawatt die in 2022 was geïnstalleerd. Dit valt nog steeds significant lager uit dan de 11 terawatt die nodig is om de op COP28 overeengekomen verdrievoudiging te bereiken. De kloof van 3,7 terawatt blijft daarmee volgens de onderzoekers hardnekkig bestaan.

‘De langzame herziening van doelstellingen benadrukt hoe de meeste nationale planningsprocessen gewoon doorgaan op routine, grotendeels onbewogen door mondiale toezeggingen,’ aldus Ember in zijn analyse. Dit is volgens de analisten een zorgwekkende trend, omdat duidelijke nationale doelen cruciaal zijn voor het sturen van investeringen en het plannen van systeemflexibiliteit.

Europese voortrekkersrol
Sinds COP28 hebben slechts 22 landen hun doelen herzien, waarvan het merendeel binnen de Europese Unie (EU) valt. Buiten de EU hebben slechts 7 landen updates doorgevoerd. Van deze 22 landen hebben er 16 hun ambities verhoogd, terwijl 6 landen hun doelen juist verlaagden.

De Europese voortrekkersrol valt te verklaren doordat de EU-landen hun doelen hebben bijgesteld via het proces van de Nationale Energie- en Klimaatplannen (NECP). Dit proces is expliciet gericht op het halen van de EU-brede energie- en klimaatdoelen. De Europese Commissie streeft al langer naar 45 procent hernieuwbare energie in 2030, wat volgens klimaatdenktank Ember nog steeds een minimumvereiste is.

Grote economieën blijven achter
Onder de 20 grootste elektriciteitsproducenten blijft de nationale ambitie grotendeels onveranderd. De Verenigde Staten (VS) hebben geen nationaal 2030-doel voor hernieuwbare energie en met het terugdraaien van de Inflation Reduction Act (IRA) wordt niet verwacht dat ze op korte termijn doelen zullen stellen.

India’s doel van 500 gigawatt blijft ongewijzigd, maar is volgens Ember al in lijn met de verdrievoudigingsdoelstelling. Rusland heeft geen 2030-doel voor hernieuwbare energie en zal naar verwachting ook geen doel aankondigen. Van China, ’s werelds grootste producent, wordt verwacht dat het in zijn 15e Vijfjarenplan voor Energie mogelijk een 2030-doel voor hernieuwbare energie zal opnemen.

Functie van doelen
Katye Altieri, wereldwijd elektriciteitsanalist bij Ember, benadrukt dat nationale doelen voor hernieuwbare energie niet zozeer dienen om meer hernieuwbare energie af te dwingen, maar eerder om te zorgen dat deze slimmer worden gebouwd. ‘Het kan de overheid helpen bij het plannen van de beste locatie voor hernieuwbare energie en voor netwerk en flexibiliteit om de hernieuwbare energie te integreren.’

Nationale doelen kunnen ook bedrijven helpen volgens de analist bij investeringen in toeleveringsketens, wat leidt tot een goedkoper en zekerder elektriciteitssysteem. Dit is cruciaal, aangezien een recent rapport van het internationaal energieagentschap IEA al waarschuwde dat investeringen in netwerkinfrastructuur achterblijven, waardoor veel projecten wachten op een aansluiting op het stroomnet.

Belang van actie
De analyse komt op een cruciaal moment, nu landen zich voorbereiden op COP30. Hoewel sommige landen nog bezig kunnen zijn met het bijwerken van hun doelen, wordt de kans op betekenisvolle actie op korte termijn steeds kleiner. Zonder onmiddellijke en ambitieuze herzieningen, en robuuste implementatie, loopt de wereld het risico de mijlpaal van 2030 voor het verdrievoudigen van hernieuwbare-energiecapaciteit te missen.

Het afstemmen van nationale ambities op de mondiale verdrievoudigingsbelofte kan landen volgens Ember helpen investeringen aan te trekken, de afhankelijkheid van fossiele brandstoffen te verminderen en vooruitgang te boeken naar veilige, betaalbare en schone energiesystemen voor iedereen. De energiesector waarschuwt al langer dat de huidige groei van hernieuwbare energie onvoldoende is om de doelen te halen. Ember roept landen daarom op om hun nationale doelen te verhogen en snel actie te ondernemen, vooral omdat de ontwikkeling van elektriciteitsnetwerken veel meer tijd in beslag neemt dan de uitrol van wind- en zonne-energie.