Energieprestatievergoeding moet fors omlaag voor gelijke woonlasten na einde salderingsregeling

De Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO) vroeg DGMR Bouw te onderzoeken wat de afschaffing van de salderingsregeling per 1 januari 2027 betekent voor de energierekening van bewoners van een EPV-woning. Eerder deze week maakte minister Boekholt-O’Sullivan van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening bekend de EPV-tarieven te willen verlagen vanwege het einde van de salderingsregeling voor zonnepanelen.

Praktijkdata van 259 woningen
In tegenstelling tot eerdere EPV-onderzoeken, die uitgingen van voorbeeldwoningen, gebruikte DGMR ditmaal praktijkdata van 259 daadwerkelijk gerealiseerde EPV-woningen uit 16 projecten, aangeleverd door dataleverancier Watch-E.

Voor elke woning berekende DGMR de maandelijkse variabele energiekosten per vierkante meter in 5 verschillende scenario’s.

5 scenario’s doorgerekend
Scenario 1 vormt het basisscenario en komt overeen met de situatie tot 2024: volledige saldering en nog geen terugleverkosten. Op dit scenario zijn de huidige maximale EPV-tarieven gebaseerd. Scenario 2 komt overeen met de huidige situatie, waarin nog gesaldeerd mag worden maar leveranciers sinds 2024 wel terugleverkosten in rekening brengen.

Scenario 3, 4 en 5 tonen de situatie na het afschaffen van de salderingsregeling in 2027, waarbij is gerekend met de reeds gepubliceerde teruglevertarieven van energieleveranciers voor dat jaar. In scenario 3 is de nettovergoeding voor teruglevering positief, in scenario 4 negatief, want een aantal leveranciers rekent nu al een negatieve nettovergoeding voor teruggeleverde stroom, en in scenario 5 is deze nul. Omdat scenario 5 nauwelijks afwijkt van scenario 3, is het niet apart in de resultaten opgenomen.

Kosten stijgen fors
Vergeleken met de situatie van vóór 2024 stijgen de maandelijkse energiekosten van EPV-woningen met 55 tot 75 eurocent per vierkante meter bij een positieve terugleververgoeding in 2027, en met 75 eurocent tot 1 euro per vierkante meter bij een negatieve terugleververgoeding. Voor een EPV-woning met bijvoorbeeld 80 vierkante meter woonoppervlakte loopt de stijging daarmee in deze 2 scenario’s op tot 44 tot 80 euro per maand.

Om de woonlasten van huurders gelijk te houden, concludeert DGMR dat de maximale EPV-vergoeding met ongeveer datzelfde bedrag omlaag zou moeten. Ter vergelijking: de hoogste huidige EPV-vergoeding bedraagt 1,83 euro per vierkante meter per maand, voor de zuinigste EPV 1.0-woningen. Een verlaging tot 1 euro per vierkante meter zou dus meer dan de helft van dat maximumtarief kunnen wegvagen.

Vergeleken met nu
Wordt niet vergeleken met de situatie van vóór 2024, maar met de huidige situatie waarin al terugleverkosten gelden, dan valt de stijging kleiner uit: 20 tot 30 eurocent per vierkante meter bij een positieve terugleververgoeding in 2027, en 40 tot 50 eurocent per vierkante meter bij een negatieve terugleververgoeding. Voor dezelfde EPV-woning met dezelfde 80 vierkante meter woonoppervlakte zou de stijging oplopen tot 16 tot 40 euro per maand.

Dit komt doordat de invoering van terugleverkosten sinds 2024 zelf ook al voor hogere kosten heeft gezorgd, nog los van de aankomende afschaffing van het salderen.

Nog niet alles zeker
Het onderzoek van DGMR is nu pas door minister Boekholt-O’Sullivan van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening openbaar gemaakt, maar afgelopen oktober al uitgevoerd op basis van de toen door energieleveranciers gepubliceerde teruglevertarieven voor 2027. Niet alle leveranciers hadden op dat moment hun tarieven al bekendgemaakt, en van de leveranciers die dat wel deden, rekenen er 3 een negatieve nettovergoeding voor teruglevering.

Het is volgens DGMR nog niet bekend of toezichthouder ACM daarop zal reageren, waardoor de uiteindelijke teruglevertarieven nog kunnen wijzigen. De uitkomsten van het onderzoek vormen de basis waarmee minister Boekholt-O’Sullivan de EPV-tarieven wil herijken, via een internetconsultatie die deze zomer start.