logo
© ElaadNL
© ElaadNL
9 juli 2025

Nationaal Groeifonds schrapt vervolgfinanciering SolarNL

Het Nationaal Groeifonds heeft besloten om geen vervolgfinanciering toe te kennen aan SolarNL, het innovatieprogramma dat aan de heropbouw van de Nederlandse zonnepaneelindustrie werkt.

Het bestuur van SolarNL meldt met grote teleurstelling kennis te hebben genomen van het besluit van het Nationaal Groeifonds om vervolgfinanciering voor het programma niet toe te kennen. Deze beslissing treft alle de 3 programmalijnen. Dit ondanks dat bedrijven volgens SolarNL in 2 van de 3 programmalijnen hun private cofinanciering al grotendeels hebben verworven en klaarstaan om geplande activiteiten voort te zetten. Tot de deelnemende bedrijven behoren onder meer de fabrikanten MCPV, Solarge en HyET Solar.

3 programmalijnen
SolarNL ontving in 2023 een toekenning van 135 miljoen euro voor een innovatieprogramma op 3 gebieden: de ontwikkeling van silicium heterojunctiezonnecel-technologie, ontwikkeling van flexibele perovskiet zonnecelfolies, en ontwikkeling van geïntegreerde zonne-energieproducten.

Ongunstige marktomstandigheden en uitblijvende private financiering hebben echter de bouw van de heterojunctiezonnecelfabriek vertraagd, wat nu volgens SolarNL om heroverweging vraagt.

Overleg mogelijk
Het ministerieel besluit biedt wel een opening voor verder overleg. De advisering noopt ook tot het nader bezien van de gevolgen voor de bijdrage uit het Nationaal Groeifonds aan het project SolarNL’, aldus minister Vincent Karremans van Economische Zaken, die hierover in gesprek treedt met de ministers van Financiën en Klimaat en Groene Groei.

‘Op basis van breed en diepgaand expertonderzoek constateert de adviescommissie (red. zie kader) dat de factoren die het SolarNL project tot een succes zouden moeten maken en een pv-ecosysteem met toekomstig verdienvermogen voor Nederland zouden moeten veiligstellen, helaas niet of slechts ten dele aanwezig zijn’, schrijft de minister in een brief aan de Tweede Kamer. Daarmee lijkt het opzetten van een nieuwe zon-pv-sector in Nederland met ook grootschalige productie niet langer realistisch.’

Nog geld beschikbaar
Van de oorspronkelijke 135 miljoen euro uit de eerste fase van het groeifondsproject is nog een aanzienlijk bedrag beschikbaar. Het SolarNL-bestuur zal met de betrokken ministeries verkennen welke mogelijkheden er zijn om delen van het programma voort te zetten. De meeste bedrijven in programmalijnen 2 en 3 hebben hun private cofinanciering al deels of geheel verworven en staan klaar om te starten.

De NGF-commissie stelt dat het commercialisatietraject voor perovskiet nog onduidelijk is. SolarNL benadrukt grootschalige commercialisatie pas te voorzien na 2028, en nieuwe ontwikkelingen zouden deze technologie juist kansrijker maken dan aanvankelijk gedacht. Het SolarNL-bestuur blijft daarom inzetten op het vinden van industriële partners.

De reden waarom SolarNL geen 110,7 miljoen euro krijgt

De adviescommissie van het Nationaal Groeifonds heeft besloten de SolarNL niet de eerder voor fase 2 voorwaardelijk toegezegde 110,7 miljoen euro toe te kennen (red. in fase zou nog eens 166,3 miljoen euro). Maar waar is deze beslissing op gebaseerd?  Ten eerste is volgens de adviescommissie de Nederlandse marktpositie in de afgelopen 2 jaar verslechterd, wat zichtbaar wordt in de terughoudendheid van private investeerders.

‘Integendeel, China liep in 2023 al voorop maar inmiddels domineert het de pv-markt haast volledig’, schrijft de commissie in haar advies aan de regering. ‘Niet alleen op standaard pv-producten maar ook in hoogtechnologische nichemarkten waar voorheen Europa’s kansen lagen. Ook op kennisgebied is Europa ingehaald al dan niet voorbijgestreefd door China’s enorme investeringen in research & development. Door deze overmacht kan China in bijna elke pv-sector langdurig minstens gelijkwaardige producten onder kostprijs in de markt zetten. De Chinese marktstrategie in combinatie met onvoldoende krachtige Europese wetgeving maakt Nederlandse proposities – zoals de grootschalige productie van heterojunctiezonnecellen in het SolarNL-project – economisch moeilijk haalbaar.’

Ten derde is de voorsprong in kennisbasis voor zon-pv-technologie die Nederland in 2023 nog had, snel verdampt door China's ‘expansiedrift’ en ‘koerswijzigingen van andere wereldspelers’. ‘Experts zien dan ook geen voorsprong meer, maar spreken hoogstens nog van een positie in de kopgroep, waarin de kans van Nederland op het winnen van de eindsprint klein wordt geacht door een gebrek aan kennis en ervaring met grootschalige productie.’

De commissie concludeert al met al dat het opzetten van een pv-ecosysteem zonder krachtigere wetgeving niet haalbaar lijkt, maar benadrukt dat Nederland met zijn excellente kennis nog steeds een belangrijke rol kan spelen in de ontwikkeling van pv-producten. Tot slot kan dit in de ogen van de commissie individueel (bedrijfs)niveau worden ondersteund door gerichte overheidsmaatregelen.

Deel dit artikel:

Nieuwsbrief

Meld u aan voor de nieuwsbrief met het laatste nieuws!
Ja, ik wil de nieuwsbrief ontvangen en heb de privacy policy gelezen.

Laatste Nieuws

Bekijk al het nieuws

Meest gelezen

Producten