Doorbraak voor thuisbatterijen, kabinet meldt kansrijke oplossing voor dubbele energiebelasting

De brief is Eerenbergs reactie op Kamervragen van Henk Vermeer (BBB) tijdens het wetgevingsoverleg over het Belastingplan 2027. Eerenberg erkent de urgentie: ‘Ik zie de waardevolle rol die thuisbatterijen en bidirectioneel laden kunnen hebben in het energiesysteem en de belemmering die kan uitgaan van dubbele energiebelasting’, schrijft hij.

Nieuw onderzoek

De dubbele energiebelasting op thuisbatterijen is een jarenlang slepend dossier. Al in 2023 liet de staatssecretaris weten dat verdere technische ontwikkelingen – met name op het gebied van bemetering – nog noodzakelijk waren voor een oplossing. In de jaren daarna bleef een oplossing uit: naarmate de afschaffing van de salderingsregeling per 1 januari 2027 dichterbij kwam, groeide de urgentie, maar een concreet pad naar een oplossing ontbrak. 

In september kondigde het kabinet nieuw onderzoek aan om zowel voor thuisbatterijen als bidirectioneel laden de problemen met de dubbele energiebelasting aan te pakken. Dit voorjaar heeft zich volgens de staatssecretaris ‘een marktpartij’ gemeld met een uitgewerkte aanpak; die aanpak is nu de basis voor het huidige traject. Eerenberg doelt hiermee waarschijnlijk op brancheorganisatie Holland Solar, die afgelopen voorjaar meldde dat er een oplossing voor handen is en de politiek aan zet is. 

Oplossing zonder wetswijziging

Het ministerie voert momenteel gesprekken met energieleveranciers, netbeheerders, brancheorganisaties, TNO, de Belastingdienst en het ministerie van Economische Zaken en Klimaat over die aanpak. Eerenberg: ‘De manier om dubbele energiebelasting te voorkomen bij thuisbatterijen waar nu aan gewerkt wordt zou niet om een wetswijziging vragen.’ 

TNO heeft opdracht gekregen om op korte termijn mogelijke risico’s en mitigerende maatregelen in beeld te brengen; dat onderzoek wordt in november afgerond. ‘De manier waarop dubbele energiebelasting kan worden voorkomen bij thuisbatterijen lijkt kansrijk’, aldus de staatssecretaris.

Begin december publicatie

Na het TNO-onderzoek neemt het ministerie een besluit en krijgen stakeholders formeel de gelegenheid te reageren. ‘Het is belangrijk om partijen op zo kort mogelijke termijn duidelijkheid te geven. Het is evenzeer van belang om zorgvuldig te zijn’, schrijft Eerenberg. 

Als het proces met goed gevolg wordt doorlopen, volgt begin december officiële publicatie. Eerenberg streeft ernaar de Tweede Kamer eind november te informeren.

Bidirectioneel laden complexer

Voor elektrische auto’s die bidirectioneel kunnen laden – waarbij de batterij van de auto als thuisbatterij fungeert – is het vraagstuk ingewikkelder. ‘Ik vind het wenselijk om dubbele energiebelasting ook te voorkomen bij elektrische auto’s die bidirectioneel kunnen laden’, schrijft Eerenberg, maar hij wijst erop dat een rijdende batterij op meerdere locaties kan worden ontladen, waarbij ook verschillende energiebelastingtarieven kunnen gelden. 

Er moet nog onderzocht worden hoe het voorkomen van dubbele energiebelasting het beste geborgd kan worden in situaties als thuisladen, publiek laden, deelauto’s en andere commerciële vloten. De betrokken ministeries van Financiën, Infrastructuur en Waterstaat en Economische Zaken en Klimaat en Groene Groei doen dit onderzoek gezamenlijk, in contact met de sector. Voor het einde van het kalenderjaar informeren de 3 staatssecretarissen de Tweede Kamer over het bredere onderzoek naar bidirectioneel laden.