Dat heeft de minister laten weten na vragen vanuit de vaste commissie voor Economische Zaken / Klimaat en Groene Groei van de Eerste Kamer. De senatoren van de BoerBurgerBeweging (BBB) hadden haar vragen gesteld naar aanleiding van een studie naar de rol van thuis- en buurtbatterijen in het energiesysteem.
Salderingsregeling
De BBB – die in de senaat geleid wordt door Tekke Panman – had de minister gevraagd of zij verwacht de dubbele energiebelasting voor thuisbatterijen af te schaffen voordat de salderingsregeling per 1 januari 2027 stopgezet wordt.
Brancheorganisatie Holland Solar voorspelde afgelopen december al dat het probleem van de dubbele energiebelasting niet snel opgelost zal worden. Dat beeld wordt nu bevestigd door de minister. ‘Op dit moment is er nog geen oplossing voor dubbele energiebelasting die voor kan komen bij thuisbatterijen en elektrische auto’s (ev’s) met een bidirectionele batterij’, aldus Hermans. ‘Bijvoorbeeld een teruggaafregeling is op dit moment niet mogelijk, omdat niet op een controleerbare manier vast te stellen is of, en zo ja hoeveel van de teruggeleverde elektriciteit belast is geweest.’
Vermenging
Dat laatste komt volgens de minister doordat zelf opgewekte elektriciteit – bijvoorbeeld via zonnepanelen – ingevoed wordt in de thuisbatterij. ‘Omdat de thuisbatterij ook (belaste) elektriciteit van het net kan hebben afgenomen tijdens het opladen, ontstaat er vermenging van belaste en onbelaste elektriciteit. In dit licht is het op dit moment onmogelijk om te bepalen of de elektriciteit die vanuit een batterij aan het net wordt teruggeleverd, belast is geweest met energiebelasting.’
Geen oplossing voorhanden
‘Er is momenteel geen oplossing voorhanden, en er worden vooralsnog geen wijzigingen verwacht voor 2027’, vervolgt Hermans. ‘Het ministerie van Financiën is continu met de sector in contact om in de gaten te houden of er technologische ontwikkelingen zijn die eraan kunnen bijdragen om tot oplossingen te komen voor het wegnemen van dubbele energiebelasting.’
Bij grootverbruikers is het probleem van de dubbele energiebelasting bij batterijen enkele jaren geleden al opgelost. Voor de meeste kleinverbruikers is momenteel nog geen sprake van dubbele belastingheffing, vanwege de werking van de salderingsregeling. Ondanks dat staatssecretaris Jansen van Infrastructuur en Waterstaat afgelopen december meldde aan een oplossing te werken, is het probleem voor thuisbatterijen die aangesloten zijn op een kleinverbruikersaansluiting volgens Hermans momenteel te complex om eenvoudig op te lossen. ‘Voor kleinverbruikers is een vergelijkbare oplossing als voor grootverbruikers niet haalbaar, omdat het een veel groter doenvermogen vraagt dan van particulieren verwacht kan worden. Het zou inhouden dat gebruikers van een thuisbatterij zelf belastingplichtig worden. Dit betekent dat zij de toepassing van de wet moeten kennen, welke energiestromen belast zijn en tegen welk tarief, welke energiestromen niet belast zijn, en dit op een juiste manier moeten verwerken in de aangifte. Bij energieopslagfaciliteiten achter grootverbruikaansluitingen kan de Belastingdienst ervan uitgaan dat dit doenvermogen er wel is, doordat er professionele energiemanagers bij betrokken zijn.’