Einde slechte energielabels huurwoningen in zicht, kabinet stuurt wet naar Kamer

Minister Boekholt-O’Sullivan (D66) van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening (VRO) heeft het zogenaamde ontwerpbesluit voor wettelijke minimumenergieprestatie-eisen voor huurwoningen met het parlement gedeeld. Eigenaren van huurwoningen met energielabel E, F of G moeten hun woningen uiterlijk op 1 januari 2029 hebben verduurzaamd naar minimaal energielabel D. Huurders krijgen hierdoor volgens het kabinet meer grip op de energierekening, terwijl eigenaren de waarde van hun woning verhogen.

Alleen voor verhuurde woningen
De verplichting geldt uitsluitend voor huurwoningen en dus niet voor koopwoningen. Concreet komt de eis neer op een maximaal primair fossiel energiegebruik van 290 kilowattuur per vierkante meter per jaar, bepaald volgens de bepalingsmethode NTA 8800. Dat niveau komt overeen met energielabel D. Verhuurders mogen zelf bepalen hoe ze aan de eis voldoen, van het isoleren van vloer of gevel tot ingrijpender maatregelen, en hoeven geen nieuw energielabel aan te vragen als ze op andere wijze kunnen aantonen dat de woning voldoet.

Woningcorporaties liggen goed op koers: zij hebben in de Nationale Prestatieafspraken al vastgelegd om hun EFG-labels uiterlijk in 2028 uit te faseren. In de particuliere huursector, waar het verduurzamingstempo achterblijft, gaat het nog om ongeveer 220.000 woningen met een EFG-label. Voor die groep introduceerde het kabinet eerder al een voorstel via internetconsultatie, waarop 83 reacties binnenkwamen. Die reacties zijn nu verwerkt in het ontwerpbesluit.

Uitzonderingen en subsidie
Een aantal categorieën huurwoningen is uitgezonderd van de eis, waaronder monumenten, gebouwen die ten hoogste twee jaar worden gebruikt, alleenstaande gebouwen kleiner dan 50 vierkante meter zoals tiny houses, en voor sloop bestemde panden. Ook geldt een uitzondering voor verhuurders die voor de verduurzaming van gemeenschappelijke delen afhankelijk zijn van instemming van eigenaar-bewoners binnen een vereniging van eigenaars (vve’s), al blijft voor hen wel een inspanningsverplichting gelden.

Private verhuurders kunnen voor de verduurzaming gebruikmaken van de Subsidieregeling Verduurzaming en Onderhoud Huurwoningen (SVOH). Via deze regeling kan per woning maximaal 15.000 euro subsidie worden aangevraagd, en is momenteel nog ongeveer 113 miljoen euro beschikbaar. De regeling loopt tot 2030. Er komt geen verhuurverbod voor woningen die niet op tijd voldoen; gemeenten zijn verantwoordelijk voor toezicht en handhaving en kunnen verhuurders aanschrijven om de woning alsnog te verbeteren.

Ook labels C en D in beeld
Het kabinet meldde dit voorjaar ook de energielabels C en D uiterlijk in 2040 uit de huursector te willen laten verdwijnen, als vervolgstap op de nu voorliggende regeling voor de slechtste labels.

De wetgeving voor de EFG-labels ligt nu bij beide Kamers, waarna het besluit voor advies naar de Raad van State gaat. Het kabinet streeft ernaar de wijziging eind 2026 op te nemen in het Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl).