Planbureau start consultatie voor postcoderoossubsidie 2027

Het ministerie van Economische Zaken en Klimaat heeft het PBL verzocht advies uit te brengen over de SCE voor 2027. Het planbureau heeft nu een wijzigingsnotitie gepubliceerd, een eerste aanzet voor dit advies. Voordat het definitieve advies wordt opgesteld, wil het PBL in gesprek met brancheorganisaties en coöperaties over hun ervaringen en verwachtingen. Reacties kunnen tot 17 april worden ingediend.

Hoofdcategorieën SCE
Het PBL moet basisbedragen berekenen voor verschillende categorieën. Voor zonne-energie gaat het om installaties van 15 kilowattpiek tot 6 megawattpiek, verdeeld over kleinverbruikers- en grootverbruikersaansluitingen. Daarbij worden ook categorieën voor zwakke daken, grondgebonden en drijvende zonnepanelen meegenomen.

Voor windenergie adviseert het planbureau over kleinschalige installaties van 15 kilowatt tot 100 kilowatt en grotere windturbines tot 6 megawatt. Waterkracht blijft vooralsnog buiten beschouwing, omdat er sinds de start van de SCE-regeling geen projecten voor zijn aangevraagd.

Financiering cruciaal
Het PBL vraagt specifiek om recente informatie over financieringsparameters van gerealiseerde projecten. Energiecoöperaties en verenigingen van eigenaren worden verzocht informatiememoranda te delen die gebruikt zijn voor het ophalen van middelen via de Deelnemersdesk van Energie Samen. Ook overzichten met leningskarakteristieken en rendementen van meerdere SCE-projecten zijn welkom. Het planbureau wil weten met welke rente partijen rekenen voor reguliere leningen in de verschillende categorieën, inclusief de peildatum en rentetarieven na financial close. Vanaf dit jaar gaat het PBL bij de berekeningen uit van lineaire aflossingen van leningen in plaats van annuïteiten. Het planbureau vraagt of energiecoöperaties zich kunnen vinden in deze aanpassing en in de huidige verhoudingen tussen vreemd en eigen vermogen.

Zonne-energie
Voor zonne-energie heeft het PBL specifieke vragen geformuleerd. Het planbureau wil weten of de 8 categorieën uit de SCE 2026 representatief zijn voor projecten die momenteel ontwikkeld worden. Een belangrijke wijziging is dat vanaf 1 januari 2027 eigen verbruik toegestaan wordt voor categorieën op een kleinverbruikersaansluiting. Het PBL vraagt welke percentages eigen verbruik partijen verwachten te realiseren, gemiddeld over de eerste 15 jaar van nieuw te ontwikkelen projecten.

Ook vraagt het planbureau feedback op de implementatie van natuurinclusiviteit via het Ecocertified-label en de kentallen voor kosten. Verder komt de vraag aan bod of een maximale CO2-eis van indicatief 550 kilogram CO2 per kilowattpiek voor zonnepanelen passend is voor SCE-projecten, net als die ingevoerd wordt in de SDE++-regeling.

Uitgangspunten 2027
De subsidieperiode blijft 15 jaar en het maximaal te subsidiëren basisbedrag wordt afgetopt op 0,15 euro per kilowattuur, exclusief onbalanskosten. Een referentieproject bestaat uit een energiecoöperatie die volledig uit burgers bestaat, met minimaal 1 deelnemer per 5 kilowattpiek voor zonne-energie en windenergie.

Bij het bepalen van de kostenparameters houdt het PBL rekening met de uiterste termijn voor ingebruikname: 2 jaar voor hernieuwbare elektriciteit uit zonne-energie tot 1 megawatt, 3 jaar voor zonne-energie op dak vanaf 1 megawatt, 4 jaar voor zonne-energie op veld en drijvend op water vanaf 1 megawatt, 3 jaar voor windenergie tot en met 1 megawatt en 4 jaar voor windenergie groter dan 1 megawatt.