ACM: Enexis motiveerde weigering netaansluiting zonnepark onvoldoende

De ACM heeft projectontwikkelaar LC Energy van Zonnepark Woudbloem gedeeltelijk gelijk gegeven in zijn geschil met Enexis Netbeheer. Die had een aansluiting van 30 megavoltampère aangevraagd voor het zonnepark in de provincie Groningen, die Enexis in augustus 2024 weigerde.

Alle mogelijkheden onderzoeken
Volgens de ACM-uitspraak heeft Enexis correct vastgesteld dat de gevraagde capaciteit de beschikbare capaciteit overschreed, maar heeft het nagelaten alle mogelijkheden te onderzoeken om de gevraagde en beschikbare transportcapaciteit met elkaar in overeenstemming te brengen zoals vereist door de Netcode elektriciteit.

‘Enexis had onderzoek moeten doen naar de mogelijkheid om de gevraagde transportcapaciteit te verlagen, de beschikbare capaciteit te vergroten door technische maatregelen anders dan netverzwaring, en oplossingen voor fysieke congestie te verkennen', aldus de ACM in haar besluit.

Netcongestie
De transportcapaciteitsbeperking bestaat niet in Enexis’ eigen netwerk, maar komt voort uit congestie op het hoogspanningsnet van de landelijke netbeheerder TenneT. Op station Kropswolde heeft TenneT een uitwissellimiet van 58 megawatt ingesteld vanwege onvoldoende capaciteit op zijn net.

Enexis stelde dat het huidige gebruik van 34 megawatt plus toekomstig verwacht gebruik van 27 megawatt deze limiet al overschrijdt, waardoor er geen ruimte is voor Zonnepark Woudbloems aanvraag van 30 megavoltampère. Het toevoegen van deze capaciteit zou het gebruik naar 91 megawatt brengen, oftewel 156,9 procent van de beschikbare transportcapaciteit. De netbeheerder verwees ook naar TenneT’s congestieonderzoek voor de regio Groningen, Drenthe en Overijssel, waarin werd geconcludeerd dat de technische grens van 150 procent was bereikt, waardoor congestiemanagement niet langer verplicht is.

Juridische implicaties
Woudbloem had eerder juridische stappen ondernomen, waarbij het gerechtshof begin vorig jaar oordeelde dat Enexis goede gronden had voor het weigeren van de aanvraag vanwege fysieke congestie. Het bedrijf sloot later een capaciteitsbeperkingscontract met TenneT, hoewel dit het geschil niet oploste.

In zijn klacht bij de ACM stelde Woudbloem ook dat Enexis het non-discriminatiebeginsel schond door capaciteit te reserveren voor kleinverbruikers met zonnepanelen en de Samenwerkingscode elektriciteit overtrad. De ACM wees deze claims af en merkte op dat netbeheerders rekening moeten houden met autonome groei van invoeding door kleinverbruikers, wat niet geweigerd mag worden onder de Elektriciteitswet.

De ACM heeft Enexis niet opgedragen de gevraagde capaciteit toe te kennen, maar eist dat de netbeheerder zijn weigering wel goed onderbouwt na het uitvoeren van de ontbrekende onderzoekselementen. Woudbloem staat momenteel op de eerste plaats op Enexis’ wachtlijst voor transportcapaciteit.