Nieuw beleid Tilburg kleine zonneparken van kracht: geen monofunctionele zonneweides

In het beleid is onder meer vastgelegd dat kleinschalige initiatieven in Natuurnetwerk Brabant worden uitgesloten.

Nee, tenzij
Voor het buitengebied – in de gebieden buiten Natuurnetwerk Brabant en buiten de hubs uit het concept-bod voor de Regionale Energiestrategie Hart van Brabant (RES) – wordt uitgegaan van ‘nee, tenzij’-beleid voor kleinschalige initiatieven met een bruto-oppervlakte kleiner dan 2 hectare.

Verder wijst de gemeente reeds ingediende initiatieven af als deze niet voldoen aan de nieuwe beleidsregels én de Handreiking grootschalige zoninitiatieven uit de Regionale Energie- en Klimaatstrategie.

50 tot 70 hectare
De gemeente stelt de afgelopen periode veel verzoeken te hebben voor grondgebonden zonneparken met in totaal een omvang van 50 tot 70 hectare.

Het buitengebied van Tilburg heeft volgens de gemeente, als onderdeel van de leisure-regio Hart van Brabant, een belangrijke toegevoegde waarde als het gaat om het versterken van het verblijfsklimaat. De gemeente vindt het belangrijk dat zowel recreanten uit de regio en verder weg, maar ook bewoners van Tilburg dicht bij huis kunnen recreëren in een aantrekkelijke omgeving.

Investeren in andere opgaven
Uit het oogpunt van zuinig en zorgvuldig ruimtegebruik wil men zonnepanelen en andere vormen van opwekking van zonne-energie zoveel mogelijk combineren met andere functies, bij voorkeur met bebouwing. Zonne-energie op daken, zoals woningen en bedrijven in de stad en woningen en agrarische gebouwen in het buitengebied stimuleren kan daarom altijd. Anders ligt dat voor kleinschalige grondgebonden zoninitiatieven; die staat men alleen onder voorwaarden toe.

‘Samengevat komt het erop neer dat we initiatiefnemers ontwikkelingsruimte bieden in het buitengebied voor grondgebonden zon (< 2 hectare) als initiatiefnemers ook investeren in andere opgaven in het gebied, zoals klimaat en duurzame landbouw, compensatie voor landschap en natuur, en in meerwaarde voor de omwonenden’, schrijft de gemeente in de beleidsregels. ‘Bijvoorbeeld door hen mee te laten profiteren van de opbrengst of door de aanleg van aantrekkelijke voorzieningen of het verbeteren van het landschap. Monofunctionele zonnevelden wijzen we af.’

Grote zonneparken via RES
Initiatieven groter dan 2 hectare vallen buiten het beleidskader. Ze kunnen in Tilburg alleen volgens de principes van de RES gerealiseerd worden in de zogenaamde hubs die in de RES benoemd zijn.

Voor kleinschalige zonneparken eist Tilburg dat de functie van het perceel niet in eerste instantie de opwek van duurzame energie is, maar een andere hoofdfunctie heeft die past in het buitengebied. Het zoninitiatief is ondergeschikt aan de hoofdfunctie in bijvoorbeeld oppervlakte, inrichting, gebruik of in de bijdrage aan de bedrijfsvoering. ‘Een multifunctionele invulling van het zonneveld is uitgangspunt. Dat betekent dat een kleinschalig zonneveld altijd gecombineerd wordt met andere maatregelen, zoals bijvoorbeeld klimaatmaatregelen, herstel van het landschap en biodiversiteit, of een combinatie met recreatie.

Maatschappelijke voorwaarden
Tot slot stelt de gemeente enkele maatschappelijke voorwaarden aan kleinschalige grondgebonden zoninitiatieven: ‘Streven naar 50 procent lokaal eigenaarschap, conform het Klimaatakkoord waarin afgesproken is dat bij opwekking van duurzame energie op land (zonneparken en windmolens) gestreefd wordt naar 50 procent lokaal eigenaarschap. Van de initiatiefnemer verwachten we dat vroegtijdig in gesprek wordt gegaan met omwonenden en belanghebbenden.’