PBL-advies SDE++ 2021: basisbedragen zon-pv tot 9,5 procent verlaagd en introductie uitgestelde levering

Het ministerie van Economische Zaken en Klimaat (EZK) heeft het Planbureau voor de Leefomgeving (PBL) gevraagd advies uit te brengen over de openstelling van de verbrede Stimuleringsregeling Duurzame Energieproductie (SDE++) in 2021. De eerste ronde van de SDE++ opent pas in september 2020, maar het Planbureau voor de Leefomgeving (PBL) startte deze week al met de consultatie van de SDE++ 2021. Belanghebbenden kunnen schriftelijk een reactie geven op het conceptadvies en de onderliggende kostenbevindingen. Deze schriftelijke reactie dient uiterlijk 22 mei 2020 bij het PBL binnen te zijn.

1 openstelling in 2021
Het PBL heeft namelijk voor alle technieken die in aanmerking komen voor SDE++-subsidie een conceptadvies uitgebracht. Daarbij heeft de organisatie ondersteuning gevraagd en gekregen van TNO EnergieTransitie en DNV GL. Er wordt in het conceptadvies uitgegaan van 1 openstelling in 2021. Een aanpassing hierop kan echter nog wel plaatsvinden; meer daarover zal naar verwachting bekend zijn bij publicatie van het Eindadvies SDE++ 2021.

De in het advies onderzochte categorieën voor zon-pv zijn:

• Zon-pv, ≥15 kilowattpiek en <1 megawattpiek, gebouw-, grondgebonden of drijvend op water
• Zon-pv ≥1 megawattpiek, gebouwgebonden
• Zon-pv ≥1 megawattpiek, grondgebonden
• Zon-pv ≥1 megawattpiek, drijvend op water
• Zon-pv ≥1 megawattpiek, zonvolgend op land
• Zon-pv ≥1 megawattpiek, zonvolgend op water

Introductie ‘uitgestelde levering’
In dit conceptadvies wordt voor zon-pv bovendien het concept ‘uitgestelde levering’ geïntroduceerd. ‘Op locaties waar veel ruimte is, is het niet altijd mogelijk om de opgewekte elektriciteit ook via het elektriciteitsnet te transporteren naar de afnemers’, schrijft het PBL. ‘Met name grote velden met zon-pv lopen hierbij aan tegen beperkte netcapaciteit.’

Om deze reden wordt volgens het PBL de opgewekte elektriciteit niet per definitie aan het elektriciteitsnet geleverd. ‘Dat kan bijvoorbeeld door opslag van elektriciteit of conversie naar een andere energiedrager (waterstof, warmte). Achterliggend idee is om de piekproductie van een pv-installatie over de dag  te spreiden, zodat de beperkte elektriciteitstransportcapaciteit optimaal benut kan worden.’

Over uitgestelde levering worden enkele concrete vragen aan de markt gesteld. Zo wil het PBL informatie ontvangen over de kosten van technieken voor uitgestelde levering en over de technische parameters voor technieken voor en operatie van uitgestelde levering. Ook is men benieuwd naar de invloed van uitgestelde levering op de verkoopprijs van de geproduceerde elektriciteit en andere voordelen van uitgestelde levering op de businesscase van de pv-installatie.

Voorgesteld eigen verbruik
Voor het PBL-advies is een analyse van het gemiddeld aandeel eigen verbruik gebruikt, waarbij gebruikgemaakt is van anoniem gemaakte meetgegevens van operationele SDE+-projecten uit de periode 2009-2018. Het gaat daarbij om ruim 6.000 gebouwgebonden pv-systemen en ongeveer 70 zonneparken. Het blijkt dat er een wijde bandbreedte is voor het berekende aandeel eigen verbruik.

Onderstaande tabel bevat de nu door het PBL voorgestelde waarde van het gemiddeld eigen verbruik van elektriciteit van pv-systemen.

Geadviseerde basisbedragen zon-pv in euro per kilowattuur