Nationaal Programma Regionale Energie Strategie: ‘Overprogrammering is noodzakelijk’

Als onderdeel van de afspraken in het Nederlandse Klimaatakkoord werken in 30 regio’s de lokale overheden – te weten gemeenten, provincies en waterschappen – aan het opstellen van een Regionale Energiestrategie (RES). De doelen die worden vastgelegd in de 30 concept-RES’en zijn onderdeel van de totale Nederlandse ambitie op het gebied van duurzame energie: het opwekken van 35 terawattuur hernieuwbare energie op land in 2030.

Van meer factoren afhankelijk
De 20 concept-RES’en die tot nu toe zijn gepresenteerd, laten volgens het Nationaal Programma Regionale Energie Strategie (NPRES) zien dat het ambitieniveau ten aanzien van elektriciteit over alle regio’s heen lijkt aan te sluiten op de landelijke afspraak. ‘Dat is een positieve ontwikkeling en er spreekt ambitie uit. Of deze ambitie straks ook gerealiseerd kan worden, is van meer factoren afhankelijk dan alleen een “optelling van terawattuur”. In deze fase van de RES is een zekere mate van overprogrammering noodzakelijk om in 2030 op 35 terawattuur uit te komen. Daarnaast is voor een invulling van de klimaatambities richting 2050 ook na 2030 een verdere doorgroei van het opwekvermogen noodzakelijk.’

Zo kan volgens het programmabureau de besluitvorming in de 30 regio’s die nog moet volgen van invloed zijn. ‘Net als belemmeringen op het gebied van beleid, maatschappelijk en bestuurlijk draagvlak, ruimtelijke inpassing, netcapaciteit, financiering en economische omstandigheden om de ambities te realiseren. Juist die kunnen het ambitieniveau nog beïnvloeden en leiden tot bijstelling van het aantal terawattuur. Regio’s geven in de concept-RES’en namelijk aan dat er, om de genoemde ambities te realiseren, belemmeringen moeten worden weggehaald op het gebied van wet- en regelgeving, beleid én uitvoering.’

Analyse PBL
Het Planbureau voor de Leefomgeving (PBL) voert van 1 oktober 2020 tot 1 februari 2021 een formele kwalitatieve én kwantitatieve analyse uit van de concept RES’en. Daaruit zal een genuanceerd beeld naar voren komen over of de nu geformuleerde RES-ambities in 2030 uitvoerbaar zijn. Het NPRES hierover: ‘Op dat moment wordt duidelijk of de totale optelling leidt tot 35 terawattuur. Mocht dat onverhoopt lager uitvallen, dan gaan de decentrale overheden zelf in overleg over een verdeling van de restopgave.’