Europese zonne-energiebedrijven stellen ultimatum aan EU: herbouw de volledige waardeketen of verlies technologische soevereiniteit

De brief die verzonden is door de European Solar Manufacturing Council (ESMC) richt zich aan leden van meerdere commissies van het Europees Parlement. De position paper bevat kaarten van meer dan 100 Europese productiefaciliteiten. De conclusie: Europa telt meer dan 75 zonnepaneelassemblagebedrijven, maar slechts een handvol producenten van zonnecellen op gigawattschaal, 1 ingot-en-waferproject en 1 polysiliciumfabriek die in bedrijf is. ‘Zonnepaneelassemblage alleen creëert geen weerbaarheid. Als Europa technologische soevereiniteit wil, heeft het de volledige waardeketen nodig’, aldus de schrijvers van de brief.

3 eisen aan de IAA
De ondertekenaars stellen 3 concrete eisen. De eerste eis: een sterke Industrial Accelerator Act met een strikte Made in Europe-definitie die de volledige pv-waardeketen omvat binnen 5 jaar na inwerkingtreding, inclusief Europees geproduceerde productieapparatuur. De tweede eis: adequate marktbescherming tegen systematische overcapaciteit, buitenlandse subsidies en dumping. En de laatste eis: investerings- en exploitatiesteun om de volledige waardeketen op te schalen, inclusief gerichte en tijdelijk beperkte ondersteuning van operationele kosten – want zonnecellenproductie is in de kern een industrie gedreven door operationele kosten.

Economische onderbouwing
Op basis van cijfers van het Fraunhofer Instituut berekenen de ondertekenaars dat een Europese waardeketen die 30 gigawatt zonnepanelen per jaar produceert, zo’n 80.000 directe en indirecte banen zou opleveren en circa 4 miljard euro per jaar aan het Europese bruto binnenlands product zou toevoegen.

De meerkosten van Europees gemaakte componenten worden geschat op circa 0,25 eurocent per kilowattuur op de gemiddelde Europese groothandelsprijs. ‘Gemeten tegen de honderden miljarden euro’s schade door recente verstoringen in aanvoerketens is dit een verzekeringspremie, geen subsidie’, schrijven de ondertekenaars.

De Europese Parlementscommissies werken momenteel aan hun positie over de IAA, terwijl de Europese Raad zijn algemene aanpak vormt. ESMC en de ondertekenaars roepen de lidstaten op de ambitieuze benadering van de parlementaire rapporteurs te steunen – in het bijzonder een beperkte opt-in-definitie van Europese oorsprong in plaats van een automatische uitbreiding naar vrijhandelspartnerlanden.