Verbodszones, meerkosten en heffingen: nieuw Duits energiepakket dreigt bouw zonneparken te stoppen

De brancheorganisatie van de zonne-energiesector in Duitsland luidt de alarmbel over een pakket geplande wetswijzigingen dat binnenkort door de Bondsdag moet. Nieuwe zonneparken wekken momenteel stroom op voor circa 5 eurocent per kilowattuur en behoren daarmee tot de goedkoopste vormen van stroomopwekking in Duitsland. Meerdere van de geplande regelingen dreigen die kosten juist te verhogen.

Kosten stijgen fors
Zonder aanpassingen in de Bondsdag kunnen de kosten voor nieuwe zonneparken met meer dan 1 eurocent per kilowattuur stijgen, aldus de brancheorganisatie. De kostendrijvers zijn de gedeeltelijke afschaffing van compensatievergoedingen tijdens tijdelijke netcongestie, een geplande beperking van de invoedingscapaciteit, nieuwe nettarieven voor de invoeding van zonnestroom en aanvullende gemeentelijke heffingen. Die discussie over een invoedingsnettarief voor wind- en zonne-energie speelt ook in Nederland.

BSW-Solar-directeur Carsten Körnig is scherp in zijn oordeel: ‘Zonnepanelen zijn een kostenverminderaar van de energietransitie. Wie ze belast met nieuwe heffingen en regels, maakt stroom niet goedkoper, maar duurder.’

Mochten de maatregelen ongewijzigd worden aangenomen, dan is ook een aanpassing van de maximale biedprijs in de EEG-tenders – de subsidieregeling voor hernieuwbare energie – noodzakelijk. Die grens ligt nu op 5,9 cent per kilowattuur en zou volgens de brancheorganisatie in dat geval moeten worden verhoogd naar 7,5 eurocent per kilowattuur om de financierbaarheid van nieuwe projecten te garanderen.

Verbodszones voor zonneparken
Bijzonder omstreden is het zogeheten redispatch-voorbehoud. Daarmee zouden nieuwe zonneparken in regio’s met frequente netcongestie een slechtere subsidiepositie krijgen. BSW-Solar vreest dat dit in de praktijk neerkomt op verbodszones voor nieuwe zonneparkprojecten in grote delen van Duitsland.

Körnig: ‘Het mag er niet toe leiden dat tijdelijke netcongestie feitelijk leidt tot verbodszones voor zonneparken. Congestieproblemen moeten worden opgelost door snellere uitbreiding van het stroomnet, opslag en slimmer gebruik van stroomnetten, niet doordat de bouw van nieuwe zonneparken tot stilstand komt.’

Agri-pv ook geraakt
De geplande wetswijzigingen raken volgens BSW-Solar ook zogenoemde bijzondere zonnepaneelinstallaties: agri-pv, moor-pv (red. zonnepanelen op veengebieden), zonnecarports en drijvende zonneparken. Het plan is om het bestaande eigen tendersegment voor deze toepassingen te schrappen en te vervangen door een bonus van slechts 0,5 eurocent per kilowattuur.

‘Die bonus is onvoldoende voor een brede marktopschaling van agri-pv en moor-pv. Tegelijkertijd worden solar carports en drijvende zonnepanelen helemaal niet meegenomen’, besluit Körnig.

Vorig jaar nog kondigde de nieuwe Duitse regering aan agri-pv, zonnecarports en drijvende zonneparken juist te willen stimuleren. BSW-Solar roept de leden van de Bondsdag op de wetsontwerpen grondig te herzien en af te zien van nieuwe drempels.