pvXchange: nieuwe EEG-wetgeving dreigt Duitse zonne-energiesector in nieuwe crisis te storten

De Duitse Wet Hernieuwbare Energiebronnen (EEG) staat op het punt ingrijpend te worden herzien. Eind juli stelde het kabinet van bondskanselier Friedrich Merz (CDU) een conceptwet voor die dit najaar nog door de Bondsdag (red. het lagerhuis) en de Bundesrat (red. het hogerhuis van het parlement) moet.

Maximaal 50 procent
De inhoud bezorgt de pv-branche slapeloze nachten. Zo wordt een maximale netinvoeding van 50 procent van het opgesteld vermogen voorgesteld voor kleinere installaties, en worden vaste terugleververgoedingen voor nieuwe systemen sterk ingeperkt.

Marktanalist Martin Schachinger van het Duits-Europese handelsplatform pvXchange.com trekt een directe vergelijking met de periode 2012 tot 2014. Destijds brachten drastische subsidiekortingen van toenmalig federaal milieuminister Peter Altmaier (CDU) meer dan de helft van de Duitse zonnepaneelbedrijven in financiële nood. Die periode staat in de branche bekend als het ‘Altmaier-effect’. Schachinger spreekt nu over een dreigend ‘Reiche-effect’, vernoemd naar de huidige federale minister van Economische Zaken en Energie, Katherina Reiche (CDU).

Banken worden voorzichtig
Vooralsnog gaat het de installatiebranche voor de wind. Gevestigde bedrijven hebben volle orderboeken en zijn nauwelijks in staat nieuwe opdrachten aan te nemen. Een deel van die vraag is echter door de onzekerheid zelf gecreëerd: klanten willen hun installaties nog dit jaar afronden om zeker te zijn van de bestaande EEG-voorwaarden. Die vooruitgetrokken vraag dreigt de markt ongezond te vertekenen.

Ook in het hogere segment zijn de signalen zorgelijk. De eerste faillissementen zijn zichtbaar en banken worden volgens de marktanalist merkbaar terughoudender bij nieuwe financieringsaanvragen en schroeven de voorwaarden van bestaande leningen aan. ‘Zorgvuldig doordachte overgangsmaatregelen ontbreken vrijwel volledig in het huidige wetsvoorstel’, stelt Schachinger.

Als de wet ongewijzigd wordt aangenomen, met name wat betreft de 50-procentslimiet op netinvoeding, zullen de al aangekondigde faillissementen volgens Schachinger slechts het begin zijn van een bredere golf vergelijkbaar met de Altmaier-periode. Zelfs dalende zonnepaneelprijzen zouden dan weinig soelaas bieden.