64 procent van de huishoudens heeft een warmtepomp in 2040, kwart houdt nog gewoon de gasketel aan

Dat blijkt uit de actualisatie van het Nationaal Plan Energiesysteem (NPE) dat minister Van Veldhoven van Klimaat en Groene Groei namens het kabinet op Prinsjesdag naar de Tweede Kamer heeft verstuurd.

Eindbeeldcijfer voor de warmtetransitie
Het NPE legt voor het kalenderjaar 2040 een concreet beeld voor de warmtetransitie van huishoudens vast. Daarbij ziet het kabinet 2 typen warmtepompen: volledig elektrische systemen die de gasketel volledig vervangen, en hybride systemen waarbij de bestaande cv-ketel alleen bijspringt op de koudste dagen. Naast woningen met gasketels, zullen er in dat kalenderjaar ook woningen zijn die zijn aangesloten op een collectief warmtenet.

Het kabinet benadrukt dat de hybride warmtepomp bij netcongestie als nuttige tussenoplossing kan dienen op locaties waar een volledig elektrische overstap voorlopig moeilijk is. Consumenten met een hybride warmtepomp gebruiken gemiddeld 78 procent minder gas dan met een cv-ketel, zo bleek eerder uit onderzoek van de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO).

Normering in 2029
De beleidsagenda voorziet in 2 aparte beslissingen voor 2029. Enerzijds wil het kabinet hybride en slimme verwarmingsinstallaties in de gebouwde omgeving normeren. Anderzijds staan slimme warmtepompen als norm op de agenda, zodat ze kunnen reageren op drukte of ruimte op het stroomnet. Hoe die normering precies wordt vormgegeven en voor welke installaties zij gaat gelden, moet nog worden uitgewerkt.

Het gaat hier overigens niet over de verplichting om bij iedere vervanging van een cv-ketel direct een warmtepomp te plaatsen; over die stap wordt apart besloten, mede op basis van het Interdepartementaal Beleidsonderzoek Gebouwde Omgeving dat dit najaar verschijnt.

Markt loopt achter
In de praktijk loopt de installatie van warmtepompen achter op het gewenste tempo. In 2025 werden 136.000 warmtepompen verkocht, herstel na de dip van 2024, maar ver verwijderd van het groeitempo dat nodig is. De doelstelling van 1 miljoen hybride warmtepompen in 2030 raakt daarmee steeds verder uit zicht. Aanvullende beleidsmaatregelen worden verwacht na het IBO-rapport van dit najaar.