Subsidie toegekend aan 773 megawattpiek zonnepanelen in SDE++ 2025

In totaal werd voor de openstellingsronde van 2025 voor circa 22 miljard euro subsidie aangevraagd, terwijl er 8 miljard euro subsidie beschikbaar was.

Veel minder concurrentie
Van de 166 subsidieaanvragen voor zonnepanelen, goed voor 1.075 megawattpiek, hebben tot nu toe 86 pv-projecten en in totaal 283 projecten uit alle categorieën samen een positieve beschikking ontvangen. Samen zijn de projecten goed voor een budget van circa 8 miljard euro, terwijl nog voor 0,7 miljard euro aan aanvragen in behandeling is bij de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO).

Het budget raakt daarmee waarschijnlijk uitgeput, al viel de concurrentie binnen de veiling volgens minister Van Veldhoven van Klimaat en Groene Groei uiteindelijk lager uit dan eerder gedacht.

Zonneparken grootste post
Binnen het domein elektriciteit, waar naast zonnepanelen ook wind op land en biomassavergisting voor gecombineerde opwekking onder vallen, zijn in totaal 104 projecten beschikt voor 509 miljoen euro en 842 megawatt(piek) aan vermogen. Zon-pv op veld vormt daarbinnen de grootste categorie: 33 projecten ontvingen een beschikking, samen goed voor 262 miljoen euro en 575 megawattpiek zonnepanelen. Zon-pv op dak volgt met 50 beschikte projecten, 68 miljoen euro en 140 megawattpiek, terwijl zon-pv op water met 3 beschikte projecten en 28 miljoen euro de kleinste van de 3 categorieën blijft, goed voor 58 megawattpiek.

Opvallend is het verschil in gemiddelde subsidie-intensiteit tussen de 3 categorieën. Voor zon-pv op dak ligt deze met 94 euro per ton CO2 het laagst van alle drie, voor zon-pv op veld ligt het gemiddelde op 178 euro per ton CO2 en voor zon-pv op water, de kleinste maar duurste categorie, op 196 euro per ton CO2. Wind op land blijft met 9 beschikte projecten, 129 miljoen euro en 66 megawatt een stuk kleiner dan zon-pv op veld, met een gemiddelde subsidie-intensiteit van 156 euro per ton CO2.

Netcongestie blijft risico
Dat er beschikkingen zijn afgegeven, betekent niet automatisch dat alle 773 megawattpiek ook daadwerkelijk gerealiseerd wordt. Minister Van Veldhoven wijst er in de Kamerbrief op dat netcongestie een van de hoofdoorzaken is waardoor zon-pv-projecten met een SDE++-beschikking uiteindelijk niet van de grond komen.

‘Om deze vrijval van projecten te verminderen, heb ik samengewerkt met de netbeheerders en branchevereniging Holland Solar om de transportindicatie aan te scherpen’, aldus de minister, die verwacht dat de netbeheerders en Partners in Energie het bijbehorende beoordelingskader zo snel mogelijk publiceren. Voor de subsidieronde van dit kalenderjaar staat een aanscherping van de transportindicatie op de rol.

Daarnaast is voor 2 projecten met waterstof uit elektrolyse 1,5 miljard euro subsidie beschikbaar gesteld, goed voor een vermogen van 216 megawatt. Bovendien is aan 1 van de 2 ingediende zonnewarmteprojecten subsidie toegekend, daarmee is slechts een zeer beperkt vermogen gemoeid van maximale enkele honderden kilowatt.

Historisch dieptepunt
De cijfers laten zien dat de 773 megawattpiek en 86 projecten uit de SDE++ 2025 een historisch dieptepunt lijken te gaan, tenzij de score de komende maanden nog verder oploopt naarmate RVO de resterende 0,7 miljard euro aan aanvragen afhandelt.

Hoe dan ook valt op dat het aantal projecten en het daarmee gemoeide vermogen al jaren daalt sinds het recordjaar 2020, met 7.043 megawattpiek als absoluut hoogtepunt. Nog opvallender is de terugval in het aantal beschikte projecten: van 1.181 in 2023 naar 283 in 2024 en maar 86 in 2025; een historisch dieptepunt.

De individuele projecten worden dus gemiddeld steeds groter – met afgelopen jaar een recordomvang van 9 megawattpiek per stuk –terwijl het totale aantal beschikte projecten sterk terugloopt.