Kabinet: regels zonnepanelen en laadpalen al eenvoudig, versoepeling niet nodig

Dat blijkt uit antwoorden van minister Van Veldhoven van Klimaat en Groene Groei en staatssecretaris Bertram van Infrastructuur en Waterstaat na Kamervragen van Sjoukje van Oosterhout en Habtamu de Hoop van GroenLinks-PvdA.

Vergunningsvrij
De Kamervragen werden gesteld naar aanleiding van een Brits plan – als reactie op de Iranoorlog – om het opwekken van hernieuwbare energie te stimuleren door regels te vereenvoudigen rondom het plaatsen van zonnepanelen, warmtepompen en laadpalen.

De kabinetsleden laten weten dat bestaande Nederlandse regels deels landelijk en deels lokaal zijn vastgelegd. De landelijke kaders staan in het Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl) en richten zich op veiligheid, gezondheid, bruikbaarheid en duurzaamheid. Lokale regels, vastgelegd in het gemeentelijk omgevingsplan, gaan met name over het uiterlijk en de plaatsing van installaties. Voor zonnepanelen op daken geldt in de meeste gevallen geen vergunningsplicht: zonnepanelen op hellende daken mogen de daklijn niet oversteken, en op platte daken moet een afstand tot de dakrand worden aangehouden die minimaal gelijk is aan de hoogte van de zonnepanelen. Warmtepompen zijn landelijk vergunningvrij als ze op de grond worden geplaatst en niet hoger dan 1 meter zijn. Laadpalen zijn vergunningvrij in de openbare ruimte en op privéterrein, mits ze niet hoger zijn dan 1 meter.

Weinig te schrappen
Van Veldhoven stelt dat er daarmee op nationaal niveau ‘niet of nauwelijks belemmeringen’ zijn bij het installeren van zonnepanelen, warmtepompen en laadpalen. Alleen bij warmtepompen speelt in een aantal gevallen nog een vergunningsplicht. ‘Bij de uitwerking van het kabinetsvoornemen voor de normering van (hybride) warmtepompen zal het kabinet bezien of en op welke wijze de ruimtelijke regels voor vergunningvrij plaatsen kunnen worden aangepast zodat ook hier geen belemmering ontstaat’, meldt de minister.

Voor gemeenten die eigen beleid willen voeren op het gebied van laadpalen voor bewoners zonder oprit publiceert het Nationaal Kennisplatform Laadinfrastructuur voor de zomer een handreiking. Het document zal de keuzen bevatten die zij kunnen maken voorlaadpalen van bewoners zonder oprit, ook wel verlengd private aansluitingen (vpa’s) genoemd. Meer dan de helft van alle woningen in Nederland heeft geen eigen oprit, waardoor veel elektrische rijders zijn aangewezen op publiek laden.

Bidirectioneel laden
Staatssecretaris Bertram is bereid de uitrol van bidirectioneel laden te versnellen, waarbij een elektrische auto niet alleen stroom opneemt maar ook stroom kan terugleveren aan het net of aan het huishouden.

De staatssecretaris zal de Tweede Kamer hierover voor de zomer informeren via de Nationale Routekaart Bidirectioneel Laden. De routekaart bevat ook de plannen voor het uitbreiden van laadinfrastructuur. Op het vlak van bidirectioneel laden gelden op dit moment nog diverse technische en regelgevende belemmeringen, waaronder een gebrek aan standaardisatie tussen netbeheerders, laadpaalexploitanten en voertuigen.

Laadtarieven transparanter
Van Veldhoven en Bertram erkennen dat gebruikers van publieke laadpalen via hun laadpas soms meer betalen dan het basistarief van de desbetreffende laadpaal. Dit komt doordat externe laadpasaanbieders, de zogenoemde e-mobiliteitsserviceproviders, eigen roamingtarieven en marges hanteren.

‘Ook in dit geval moet de laadprijs transparant zijn’, aldus de minister namens de staatssecretaris. ‘Zo borgen we dat gebruikers een bewuste keuze kunnen maken en bevorderen we gezonde marktwerking.’ Bertram onderneemt volgens Van Veldhoven verschillende acties op het gebied van prijstransparantie en zal de Tweede Kamer hierover ook voor de zomer informeren via de Kamerbrief laadinfrastructuur.