Minister blokkeert komst zonnepark in veiligheidszone Maastricht Airport

Maastricht Aachen Airport (MAA) diende begin dit jaar een aanvraag in voor een luchthavenbesluit bij het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat. Een luchthavenbesluit is een officieel besluit van de rijksoverheid dat de regels voor een luchthaven vastlegt, waaronder de ruimtelijke beperkingen in de directe omgeving.

Onduidelijkheid
Zolang dat besluit er nog niet is, bestond bij de gemeente Meerssen – het bevoegd gezag voor een omgevingsvergunningsaanvraag voor een zonnepark nabij de luchthaven – onduidelijkheid over de vraag of zonnepanelen al dan niet mogen worden geplaatst in het zogenoemde veiligheidsgebied.

Het voorbereidingsbesluit, dat minister Karremans van Infrastructuur en Waterstaat in overeenstemming met de minister van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening heeft vastgesteld, neemt die onduidelijkheid weg.

Veiligheidsgebied
Een veiligheidsgebied is de zone direct rondom de start- en landingsbaan van een luchthaven. Het doel ervan is om de kans op ernstige schade aan een vliegtuig – en daarmee letsel aan inzittenden – zo klein mogelijk te houden bij een te vroege landing of wanneer een vliegtuig de baan doorschieten na een start of landing.

Objecten in dit gebied mogen daarom uitsluitend breekbaar en licht van constructie zijn, zo schrijft de minister. De verplichting om dit soort gebieden in te stellen vloeit voort uit de Wet luchtvaart en het Besluit burgerluchthavens (Bbl).

Omgevingsplan aangepast
Het voorbereidingsbesluit wijzigt het omgevingsplan van de gemeente Meerssen met zogeheten voorbeschermingsregels. Dit zijn tijdelijke regels die gelden totdat het definitieve luchthavenbesluit is vastgesteld. Die voorbeschermingsregels bewerkstelligen dat er in het veiligheidsgebied geen ruimtelijke ontwikkelingen kunnen plaatsvinden die niet zouden passen binnen de veiligheidseisen van het nog te nemen luchthavenbesluit Maastricht.

Dat het ministerie blijft in de tussentijd in gesprek met de gemeente. ‘Het ministerie blijft in overleg met de gemeente om te onderzoeken hoe het zonnepark kan worden geplaatst waarbij er geen risico’s optreden voor de vliegveiligheid’, aldus de brief aan de Tweede Kamer.

Luchthavenbesluit in 2026
Op basis van de ingediende aanvraag van MAA werkt het ministerie aan een ontwerp-luchthavenbesluit. Dat ontwerp wordt naar verwachting in de tweede helft van 2026 ter inzage gelegd en tegelijk in zogenoemde ‘voorhang’ – een procedure waarbij het parlement inzage krijgt voordat een besluit definitief wordt – aangeboden aan de Eerste en Tweede Kamer.

De kwestie rond zonnepanelen nabij luchthavens speelt breder in Nederland: eerder leidde schittering van zonnepanelen bij Schiphol tot baansluitingen en een kostbaar conflict door het gebruik van de verkeerde zonnepanelen, waarbij de rijksoverheid uiteindelijk bijna 7 miljoen euro bijdroeg aan een oplossing met anti-reflectiefolie. Anders dan bij Schiphol, waar zonnepanelen al waren geplaatst en schittering pas achteraf tot problemen leidde, probeert het ministerie bij Maastricht Aachen Airport met dit voorbereidingsbesluit de vliegveiligheid vooraf te borgen.