China schrapt btw-teruggave bij export batterijen en zonnepanelen

Deze maatregel is de tweede aanpassing in iets meer dan een jaar tijd. In december 2024 verlaagde China de belastingkorting al van 13 naar 9 procent. Nu wordt deze korting volledig geschrapt, wat betekent dat Chinese fabrikanten straks de volledige btw moeten betalen over hun export van zonnepanelen.

Productlijsten
Voor batterijproducten geldt een gefaseerde aanpak. De exportkorting daalt eerst van 9 naar 6 procent voor de periode april tot december 2026. Vanaf 1 januari 2027 verdwijnt ook deze korting volledig. De maatregel geldt niet alleen voor lithium-ionbatterijen en batterijpakketten, maar ook voor andere energieopslagtechnologieën zoals vanadium-redoxbatterijen en grondstoffen voor batterijproductie zoals lithiumhexafluorfosfaat.

De productlijsten tonen aan dat het voor de zonne-energiesector onder meer monokristallijne siliciumwafers, losse zonnecellen en complete zonnepanelen betreft. Volgens Chinese bronnen valt het merendeel van de huidige productie onder deze definitie.

Prijskorting voor kopers
De Chinese branchevereniging voor zonne-energie CPIA stelt dat de maatregel op lange termijn kan helpen om extreme prijsdalingen tegen te gaan, omdat Chinese zonnepanelen steeds meer concurrentie ondervinden op buitenlandse markten. ‘Tijdige verlaging of annulering van exportkortingen voor zonnepanelen kan helpen bij een rationeel herstel van de prijzen op buitenlandse markten en het risico op handelsspanningen verminderen’, aldus de branchevereniging.

Volgens CPIA gebruikten sommige Chinese exporteurs de belastingkorting als een vorm van prijskorting voor buitenlandse kopers. Door deze praktijk verdwenen de kortingen niet in de zakken van de fabrikanten, maar gingen ze direct naar de internationale klanten in de vorm van extra lage prijzen.

Toename export verwacht
Marktanalisten verwachten dat Chinese fabrikanten de komende maanden hun export zullen opvoeren om nog te profiteren van de bestaande kortingsregeling. Met een overgangsperiode van ongeveer 3 maanden tot 1 april lijkt een toename van uitvoer in het eerste kwartaal van 2026 waarschijnlijk. Deze rush past in het terugkerende patroon waarbij Chinese bedrijven anticiperen op beleidswijzigingen.

Op langere termijn past de maatregel in het bredere industriebeleid van China. Het terugdraaien van exportstimulansen moet fabrikanten aanmoedigen tot consolidatie en technologische verbetering, in plaats van te blijven focussen op exportgroei door volume. China heeft de afgelopen jaren te maken gehad met overmatige productiecapaciteit en een destructieve prijzenoorlog in de zonne-energiesector, waarbij veel fabrikanten opereren met flinterdunne winstmarges of zelfs verlies maken.

De Chinese overheid uitte eerder al haar zorgen over deze ontwikkeling en nam verschillende maatregelen om de prijzenoorlog aan te pakken. Het volledig schrappen van de exportkortingen is de meest vergaande stap tot nu toe om de sector te dwingen tot een gezondere marktwerking.