Planbureau: aanvullend klimaatpakket niet genoeg voor behalen klimaatdoelen

Het planbureau heeft, ter voorbereiding op een rondetafelgesprek dat deze week plaatsvindt in de Tweede Kamer, een notie uitgebracht over het aanvullend klimaatpakket dat de minister van Klimaat en Groene Groei enkele weken geleden presenteerde.

Onder druk
Het planbureau stelt dat de energietransitie naar een klimaatneutrale samenleving in 2050 onder druk staat door vertragingen bij verschillende onderdelen.

Volgens het PBL is er sprake van vertraging bij de ontwikkeling van wind op zee, blijft de aanleg van warmtenetten achter en droogt de pijplijn met wind-op-land en zonne-energieprojecten op. Ook komt de ontwikkeling van groene waterstof niet op gang.

Evenwichtige mix
Het PBL stelt dat het aanvullend klimaatpakket deze vertragingen deels aanpakt, maar niet voldoende is voor de ambities uit het Klimaatplan 2025-2035, noch het Nationaal Plan Energiesysteem en noch het wettelijk doel van klimaatneutraliteit in 2050. ‘De wisselingen in beleid zijn nadelig voor het vertrouwen van burgers en bedrijven en hebben een negatief effect op het investeringsklimaat’, waarschuwt het planbureau.

Voor een effectieve transitie is volgens het PBL een evenwichtige instrumentenmix nodig die bestaat uit subsidiëren, beprijzen en normeren. Het is in dat kader positief dat er middelen beschikbaar zijn gesteld voor de SDE++ in 2026, maar zekerheid over toekomstig budget blijft essentieel voor de energietransitie, aldus het planbureau.

Snelle effecten
Het planbureau stelt dat het interessant is dat maatregelen gericht op gedrag sneller effect kunnen scoren dan maatregelen gericht op grote investeringen. ‘Aanpassing van bestaande instrumenten voor beprijzing en normering hebben over het algemeen sneller effect dan subsidies voor investeringen of invoering van nieuwe maatregelen’, concludeert het PBL.

Het PBL concludeert dat de klimaatdoelen voor 2030 alleen haalbaar zijn met consistent en stabiel beleid, oog voor de internationale context en het wegnemen van knelpunten in de uitvoering. De volledige effecten van het aanvullend klimaatpakket zullen worden beoordeeld in de Klimaat- en Energieverkenning 2025 die op Prinsjesdag verschijnt.