Nieuwe scenario’s netbeheerders: tot 98,2 gigawattpiek zonnepanelen in 2035

Om toekomstige investeringen zo reëel en efficiënt mogelijk te doen, maken alle Nederlandse netbeheerders investeringsplannen. Met deze plannen schetsen de netbeheerders tweejaarlijks welke investeringen zij gepland hebben in de elektriciteits- en gasnetten in Nederland.

Ambitie fors omhoog
Onder de vlag van Netbeheer Nederland hebben de netbeheerders in de afgelopen periode 3 scenario’s geactualiseerd die de basis vormen voor de verdere uitwerking van de investeringsplannen voor hun eigen verzorgingsgebied. De scenario’s vormen de basis voor de nieuwe plannen die in november 2023 worden gepubliceerd. 

In de investeringsscenario’s is onder meer de verhoogde klimaatambitie van het Nederlandse kabinet meegenomen om 55 procent CO2-reductie in 2030 te realiseren. Voor de scenario’s betekent dit dat de netbeheerders de opgave fors naar boven hebben bijgesteld ten opzichte van de scenario’s in hun vorige investeringsplannen.

3 scenario’s
Voor de investeringsplannen 2024 worden 3 scenario’s gebruikt:

• Scenario Klimaatambitie (KA): een centraal scenario op basis van al het bestaande en het voorgenomen energie- en klimaatbeleid, aangevuld met de kabinetsambitie voor aanvullend geagendeerd beleid uit het Coalitieakkoord.
• Scenario Nationale drijfveren (ND): een flankerend scenario dat ten opzichte van het Klimaatambitie-scenario nóg sterker inzet op elektrificatie van de vraag en duurzame opwek op land.
• Scenario Internationale ambitie (IA): een flankerend scenario dat ten opzichte van het Klimaatambitie-scenario sterker inzet op duurzame gassen (moleculen). Naast directe elektrificatie wordt er meer ingezet op groen gas en waterstof.

Elektriciteitsvraag
In onderstaande grafiek is te zien dat de verwachte elektriciteitsvraag het hoogst is in het scenario Nationale drijfveren; die loopt op tot 314 terawattuur in 2035. Dit komt niet alleen door directe elektrificatie, maar ook door de conversie van stroom naar waterstof en warmte.

Om in die elektriciteitsvraag te kunnen voorzien, is de groei van duurzame energie – in de vorm van windmolens en zonnepanelen – in het scenario Nationale drijfveren het hoogst. Het scenario heeft – vanwege de behoefte aan flexibiliteit – ook het grootste vermogen aan batterijen. Voor opslagsystemen is de ontwikkeling in opgestelde vermogens gebaseerd op de analyse hoeveel nodig is om het systeem in balans te houden. Het is volgens de netbeheerders onzeker of deze hoeveelheden ook daadwerkelijk worden gerealiseerd. Ze benadrukken daarbij wel dat bij de verschillende netbeheerders een grote hoeveelheid aan aanvragen voor netaansluitingen voor batterijopslagsystemen openstaat.

Zon op dak
In de scenario’s voor zon-pv gaan de netbeheerders ervan uit dat de groei van zonnepanelen bij huishoudens zich gunstig blijft ontwikkelen in lijn met het huidige groeitempo. Zon op daken van huishoudens groeit naar 18,7 gigawattpiek in 2030 in het Klimaatambitie-scenario, met een bandbreedte van 12,2 gigawattpiek in het Internationale ambitie-scenario en 26,2 gigagwattpiek in het Nationale drijfveren-scenario.

Voor grootschalige zon-pv op daken en grondgebonden en drijvende zonneweides gaan de scenario’s voor 2025 uit van de SDE+(+)-toekenningen en (intern) bekende plannen. Voor 2030 is aanvullend gebruikgemaakt van de Regionale Energiestrategieën (RES’en). Het Klimaatambitie-scenario gaat voor 2030 in de basis uit van de concept-RES’en 2.0, het Internationale ambitie-scenario gaat er daarbij van uit dat 80 procent van de RES-plannen wordt gerealiseerd en 20 procent geen doorgang vindt. Het Nationale drijfveren-scenario zoekt tot slot de bandbreedte naar boven op en gaat ervan uit dat de Europese zonne-energiestrategie leidt tot een nog snellere groei. Voor 2030 komt grootschalige zon op dak en zonneweides in 2030 uit op 40,6 gigawattpiek in het Klimaatambitie-scenario, waarbij een bandbreedte wordt aangehouden van 29,8 gigawattpiek in het Internationale ambitie-scenario tot 49,9 gigawattpiek in het Nationale drijfveren-scenario.