Motie ChristenUnie om met overprogrammering onderuitputting SDE++ tegen te gaan

Reservering hoger dan uiteindelijke subsidie

Binnen de subsidieregeling Stimulering duurzame energieproductie en klimaattransitie (SDE++) en haar voorgangers reserveert de overheid voor ieder gehonoreerd project een maximaal subsidiebedrag. In de praktijk is die reservering veelal hoger dan de daadwerkelijke uitgaven.

Basis- en correctiebedrag
De SDE++ biedt subsidie voor de inzet van technieken voor hernieuwbare energie en van andere CO2-verminderende technieken. Per techniek wordt de ‘onrendabele top’ gesubsidieerd. Dat is het verschil tussen de kostprijs van de techniek die de CO2 reduceert (het ‘basisbedrag’) en de marktwaarde van het product dat de techniek oplevert (het ‘correctiebedrag’). Het basisbedrag wordt voor de gehele subsidielooptijd vastgelegd, terwijl het correctiebedrag jaarlijks wordt vastgesteld. Als de marktwaarde stijgt, neemt de onrendabele top af en dus ook de subsidie die men ontvangt. Dit leidt ertoe dat de overheid voor veel projecten meer subsidiegeld reserveert dan er daadwerkelijk uitgekeerd moet worden.

Voorschotten
Iedere maand betaalt de overheid een voorschot voor de verwachte subsidiabele energieproductie in het komende jaar. Die voorschotten corresponderen met 80 procent van de subsidiabele energieproductie.

De voorschotten worden bepaald met een voorlopig correctiebedrag dat het Planbureau voor de Leefomgeving (PBL) berekent als verwachting van de energieprijs in het komende jaar. Omstreeks april stelt het ministerie van Economische Zaken en Klimaat de definitieve correctiebedragen vast. Wanneer de productie over het volledige kalenderjaar bekend is, stelt men de bedragen bij, aan de hand van de feitelijke ontwikkeling van de elektriciteits-, gas- en/of warmteprijzen. Er wordt dan gekeken of de projecteigenaar te weinig of te veel SDE++-subsidie heeft ontvangen. Dit heet ‘bijstellen’.

Positief en negatief
De bijstelling kan zowel positief als negatief zijn. Bij een positieve bijstelling heeft men nog SDE++-subsidie tegoed. Bij een negatieve bijstelling heeft men te veel SDE++-subsidie ontvangen. Dit bedrag wordt verrekend met de toekomstige voorschotten.