Groen licht ACM voor transportbeperking bij tekort netcapaciteit: first come, first served-principe goedgekeurd

De ACM heeft onlangs uitspraak gedaan in een geschil van een agrarisch ondernemer met de netbeheerder over het weigeren van transport van elektriciteit. De ACM concludeert daarbij dat Liander inderdaad redelijkerwijs geen capaciteit ter beschikking heeft om het gevraagde transport uit te voeren. Liander heeft dit met zijn capaciteitsprognoses voldoende aangetoond, wel is de ACM kritisch over de motivatie die de aanvragen van de transportcapaciteit heeft ontvangen. De weigering van transport ten tijde van de klacht was door Liander onvoldoende gemotiveerd. Het afgelopen jaar heeft Liander deze belangrijke informatievoorziening echter op orde gebracht. 

Huidige werkwijze blijven hanteren
De uitspraak van de ACM betekent volgens Liander dat de huidige werkwijze waarbij de netbeheerder klanten helpt in volgorde van aanvraag in stand kan blijven, evenals het hanteren van wachtlijsten in congestiegebieden.

Het geschil draaide tussen Liander en een bedrijf in de Noordoostpolder. De netbeheerder heeft de ondernemer begin 2020 laten weten zijn aanvraag voor teruglevering van stroom opgewekt met een nieuwe zonnestroominstallatie te moeten afwijzen en een transportbeperking op te leggen totdat het net uitgebreid is. Huibert Baud, directeur Klant & Ontwerp bij Liander, is blij met de uitspraak van de ACM in het geschil: 'Dit is een belangrijke uitspraak van de ACM over de manier waarop regionale netbeheerders moeten handelen bij transportschaarste in het elektriciteitsnet. Ook is het goed dat de ACM een uitspraak doet over hoe we moeten omgaan met de transparantie over transportschaarste en is het bemoedigend om te lezen dat we dit ondertussen op orde hebben. Ondanks dit oordeel kijken wij steeds hoe we de communicatie naar klanten over deze vervelende situaties kunnen verbeteren.' 

Rechter
De afgelopen periode stapten diverse partijen naar zowel toezichthouder als rechter met het verzoek zich uit te spreken over de juiste werkwijze bij deze relatief nieuwe problematiek. Waar diverse partijen claimden dat Liander te allen tijde aan een verzoek om transportcapaciteit moet voldoen, stelde Liander dat partijen met nieuwe aanvragen voor transportcapaciteit op een wachtlijst komen wanneer alle plaatselijke netcapaciteit vergeven is.

Baud: 'Liander betreurt het iedere keer opnieuw als we na zorgvuldige afwegingen niet aan de wens van onze klanten kunnen voldoen. Tegelijkertijd biedt de ACM als toezichthouder met deze uitspraak duidelijkheid voor alle partijen, klanten en netbeheerders, over hoe te handelen. Zoals op welke manier de klanten geïnformeerd moeten worden en wat voor iedereen de rechten en de plichten zijn.' 

Geen mogelijkheden congestiemanagement
De ACM heeft nu dus vastgesteld dat de netbeheerder de plicht heeft in het belang van de bescherming van het elektriciteitsnet bij transportschaarste noodzakelijke tijdelijke transportbeperkingen op te leggen. Voorwaarde is dat er geen mogelijkheden zijn om congestiemanagement toe te passen zoals dit is beschreven in de Netcode Elektriciteit. De ACM heeft in het geschil met de ondernemer in de Noordoostpolder vastgesteld dat Liander dit correct heeft onderzocht en getoetst.

De ACM wijst daarnaast op de verplichting voor de netbeheerder om de weigering van transport helder toe te lichten. De ACM oordeelt dat Liander vóór het indienen van de klacht door de agrarisch ondernemer de informatievoorziening nog onvoldoende op orde had. Sindsdien zijn er door Liander veel wijzigingen doorgevoerd om dit te verbeteren. De onderzoeksrapporten ten aanzien van congestiemanagement zijn uitgebreid en worden nu integraal gepubliceerd. In deze rapporten is naast het onderzoek naar congestiemanagement als oplossing ook informatie te vinden over de beperkte transportcapaciteit in de desbetreffende regio, alsmede welke maatregelen op welke termijn getroffen worden om de problemen te verhelpen.