Het internationaal energieagentschap doet deze voorspelling in het nieuwe rapport Renewables 2020. De onderzoekers hanteren in het rapport 2 scenario’s: ‘standaard’ en ‘versneld’. Nederland behoort samen met Duitsland, Frankrijk, Italië, Polen en Spanje tot de grootste Europese pv-markten.
Nederland: groei per kalenderjaar
Onderstaande tabel toont de voor Nederland door het IEA geprognosticeerde vermogenstoename per kalenderjaar voor de 2 verschillende scenario’s.
Nederland |
Scenario ‘standaard’ |
Scenario ‘versneld’ |
Totaal geïnstalleerd ‘standaard’ |
Totaal geïnstalleerd ‘versneld’ |
2020 |
2,7 gigawattpiek |
2,9 gigawattpiek |
9,7 gigawattpiek |
9,9 gigawattpiek |
2021 |
2,6 gigawattpiek |
4,1 gigawattpiek |
12,2 gigawattpiek |
13,9 gigawattpiek |
2022 |
2,8 gigawattpiek |
3,0 gigawattpiek |
15,0 gigawattpiek |
16,9 gigawattpiek |
2023 |
3,4 gigawattpiek |
3,7 gigawattpiek |
18,4 gigawattpiek |
20,6 gigawattpiek |
2024 |
2,3 gigawattpiek |
2,5 gigawattpiek |
20,7 gigawattpiek |
23,1 gigawattpiek |
2025 |
1,7 gigawattpiek |
2,0 gigawattpiek |
22,4 gigawattpiek |
25,1 gigawattpiek |
Nederland: groei per marktsegment
Onderstaande tabel toont de voor Nederland door het IEA geprognosticeerde vermogenstoename per marktsegment voor het scenario ‘standaard’.
Nederland |
Utiliteitsschaal |
Residentieel |
Commercieel |
2020 |
0,82 gigawattpiek |
0,68 gigawattpiek |
1,23 gigawattpiek |
2021 |
0,83 gigawattpiek |
0,50 gigawattpiek |
1,25 gigawattpiek |
2022 |
0,86 gigawattpiek |
0,60 gigawattpiek |
1,29 gigawattpiek |
2023 |
1,07 gigawattpiek |
0,75 gigawattpiek |
1,61 gigawattpiek |
2024 |
0,69 gigawattpiek |
0,60 gigawattpiek |
1,04 gigawattpiek |
2025 |
0,48 gigawattpiek |
0,45 gigawattpiek |
0,72 gigawattpiek |
Overgang nieuw beleid grote onzekerheid
De onderzoekers schrijven de groei in Nederland – die fors hoger is dan de door het Planbureau voor de Leefomgeving (PBL) gepubliceerde raming in de Klimaat- en Energieverkenning (KEV) 2020 – grotendeels toe aan de SDE+- en salderingsregeling.
Het IEA typeert de overgang naar een nieuw beleid voor zowel de SDE+ als het salderen als ‘een grote voorspelde onzekerheid’. ‘De toegenomen technologieconcurrentie in de SDE++ (red. de opvolger van de SDE+) leidt tot afnemende toevoegingen in 2024 en 2025. Bovendien worden de salderingstarieven vanaf 2023 jaarlijks met 9 procent verlaagd, waardoor de winstgevendheid van residentiële pv-projecten afneemt. Tegelijkertijd zouden dalende apparatuurkosten de vraag naar commerciële en residentiële zonnepanelen kunnen doen toenemen, wat in het versnelde scenario zou resulteren in een hogere groei.’