Zorgen bij top 15 over kansen pv in SDE++: ‘Keuze tussen een (te) lage subsidie of geen subsidie gauw gemaakt’

Dit uit angst om dit najaar bij de eerste openstellingsronde van de Stimuleringsregeling Duurzame Energietransitie (SDE++) achter het net te vissen. ‘De keuze tussen een (te) lage subsidie of geen subsidie is gauw gemaakt’, aldus een van de absolute marktleiders.

Hele budget wegkapen
‘Het lijkt me niet zo waarschijnlijk dat CO2-afvang en -opslag (CCS) in september het hele budget weg zal kapen, maar tegelijkertijd zijn in het verleden bij de SDE+-regeling wel vaker zaken gebeurd die niemand zag aankomen’, opent Marc Londo het gesprek. Londo is inhoudelijk strateeg bij de koepelorganisatie Nederlandse Vereniging Duurzame Energie (NVDE) waar ook Holland Solar bij aangesloten is. Volgens de strateeg is het voor alle stakeholders min of meer koffiedik kijken. ‘Vaststaat dat er in de SDE++ meer concurrentie voor zonne-energie is dan in de oude SDE+ en er harder gewerkt zal moeten worden om subsidie te verkrijgen.’

Veel zal volgens Londo dus afhangen van CCS. Ook voor de NVDE is het volgens de lobbyist ongewis hoeveel CCS-projecten in september daadwerkelijk al subsidie kunnen aanvragen. ‘Doordat nog niet zeker is dat CCS-projecten bij het aanvragen van subsidie hun vergunning al rond moeten hebben, is de pijplijn extra lastig te voorspellen.’

Buiten de boot
Bijna 90 procent van de 15 grootste projectontwikkelaars die de redactie van Solar Magazine ondervraagd heeft, is bang dat zonnestroom komend najaar binnen de SDE++ buiten de boot valt. ‘Er zullen nog steeds projecten aangevraagd worden, maar of deze positief beschikt worden is de vraag’, stelt een van de bedrijven. ‘De nieuwe SDE++-systematiek is tot stand gekomen door een lobby van grote “fossiele” bedrijven. Door de focus te verleggen naar CCS kopen deze bedrijven tijd. Mijn indruk is dat we over 10 jaar concluderen dat we als land na de subsidie van biomassabijstook nog een fatale fout hebben gemaakt door CO2-opslag te subsidiëren.’

‘Door de nieuwe inrichting van het subsidiesysteem zijn er 4 CCS-categorieën – waarvan 3 nieuw – in de rangschikking vóór zonnestroom terechtgekomen. Het mag duidelijk zijn dat dit geen goed nieuws is voor onze sector’, merkt een ander op.

Of zoals een van de snelstgroeiende bedrijven stelt: ‘De verlaagde subsidiepot, de vele nieuwe technieken en de bijkomende positionering van zon-pv zorgen voor het risico dat zon-pv buiten de boot valt. Dit geldt dan vooral voor zon-op-land, daar deze techniek nog verder naar “achter” is gepositioneerd dan zon-op-dak.’

Te laag ingediend?
In de laatste subsidieronde ‘oude stijl’, de voorjaarsronde 2020 van de SDE+, werd voor 4,1 miljard euro subsidie aangevraagd, terwijl er 4 miljard euro beschikbaar is. Zonnepanelen waren goed voor 7.395 projecten en 4,0 gigawattpiek. Minister Wiebes van Economische Zaken en Klimaat stelde daarbij vast dat er door een aanzienlijk aantal projecten onder het maximale basisbedrag is ingediend. Ondanks dat de minister zijn enthousiasme over deze ontwikkeling toonde, stelt hij tegelijkertijd te gaan monitoren wat de gevolgen van de lagere subsidiebedragen zijn voor de uiteindelijke realisatie van deze projecten.’

‘Uit voorzorg om opnieuw subsidie mis te lopen – zoals in de SDE+-najaarsronde van 2019 – hebben onze opdrachtgevers voor 90 procent van de projecten lager ingeschreven dan gewenst voor een gezonde businesscase’, bevestigt een van de projectontwikkelaars. ‘Dit in de hoop dat de prijzen verder zullen dalen. Wij zijn van mening dat de businesscase voor zon-op-dak al vrij mager is en dat de verdere verlaging van basisbedragen niet voor de gewenste versnelling gaat zorgen. De ontwikkelactiviteiten zijn tijds- en kostenintensief en daar staan magere opbrengsten tegenover.’

Lees hier het volledige artikel ‘Keuze tussen een (te) lage subsidie of geen subsidie gauw gemaakt’ in de juni 2020-editie van Solar Magazine.