Staatssecretaris Van Veldhoven: verbod op asbestdaken uitstellen tot 2028

Daken met asbest zouden in Nederland na 2024 verboden zijn. De Tweede Kamer stemde afgelopen oktober namelijk met brede steun in met een wetsvoorstel van staatssecretaris Van Veldhoven van Infrastructuur en Waterstaat. Vandaag stemt de Eerste Kamer.

Eerste Kamer
Eind vorige maand debatteerden ook de leden van de Eerste Kamer over het wetsvoorstel van de staatssecretaris dat onderdeel is van de Wet milieubeheer en een wettelijke grondslag moet creëren om asbesthoudende dakbedekkingen in een algemene maatregel van bestuur (AMvB) te verbieden. 

‘Uit het debat heb ik opgemaakt dat de leden van de Eerste Kamer in meerderheid het einddoel, een asbestveilige leefomgeving, onderschrijven, maar dat de zorg over de proportionaliteit van een verbod in 2024 in relatie tot de haalbaarheid en betaalbaarheid van de sanering in voorgesteld tempo ook breed leeft in de Kamer’, schrijft Van Veldhoven in een brief aan de Tweede Kamer. ‘Ook de vraag of er na het evaluatiemoment in 2022 nog voldoende met de uitkomsten daarvan gedaan zou kunnen worden, werd door diverse fracties opgebracht. Bij het debat zijn ook verschillende andere punten naar voren gebracht, die de haalbaarheid zouden kunnen vereenvoudigen.’

1 januari 2028
De ingangsdatum van het verbod maakt weliswaar geen deel uit van het wetsvoorstel, maar is wel een belangrijke factor in de uiteindelijke oordeelsvorming over het voorliggende wetsvoorstel. Van Veldhoven acht het daarom van belang om ‘een heldere uiterste datum te bepalen voor de verwijdering van asbestdakbedekking om zo de ingezette gezamenlijke aanpak vast te houden’. Ze schrijft hierover: ‘Deze afweging heeft in debat met de Tweede Kamer eerder geleid tot 31 december 2024 als ingangsdatum voor het verbod. … Vanwege de in de Kamer geuite zorgen over die haalbaarheid en betaalbaarheid, heb ik besloten bij goedkeuring van het wetsvoorstel niet 31 december 2024, maar 1 januari 2028 in de AMvB op te nemen als datum waarop het verbod ingaat. Tegelijkertijd zal ik het voor gemeenten mogelijk maken om tijdelijk uitstel te verlenen uiterlijk tot en met 2030, in die gevallen waar asbestdaksanering als gevolg van bijvoorbeeld sloop, grootschalige renovatie of verduurzamingsprojecten in de tussenliggende periode reeds is voorzien. Hiermee wil ik schrijnende gevallen voorkomen.’

Koppelen aan verduurzaming
Bij inwerkingtreding van het verbod op 1 januari 2028 wil de staatssecretaris in 2025 een evaluatie uit laten voeren van de implementatie om goed een vinger aan de pols te blijven houden. ‘Ik zal in dat geval daarom in zowel 2022 als 2025 een tussenevaluatie laten uitvoeren’, aldus Van Veldhoven. ‘Ik wil zoveel mogelijk bewerkstelligen dat de sanering wordt gekoppeld aan verduurzaming, ook omdat verlaging van de energierekening een grote verbetering kan opleveren in de financiële situatie van een huishouden.’

Momenteel resteert er in Nederland nog zo’n 80 miljoen vierkante meter dak met asbest. In 2016 is bijna 10 miljoen vierkante meter gesaneerd, in 2017 bijna 11 miljoen vierkante meter en afgelopen kalenderjaar vermoedelijk zo'n 12 miljoen vierkante meter.

Lees ook: Eerste Kamer stemt tegen wetsvoorstel voor verbod op asbestdaken per 2028