Duitsland wil stoppen met subsidies voor zonnepanelen bij consumenten

Het ministerie schrijft in een uitgelekt wetsontwerp dat deze zonnepaneelsystemen vaak economisch rendabel zijn zonder subsidies, mits producenten een groot deel van de opgewekte stroom zelf verbruiken. Een woordvoerder van het ministerie wil inhoud van het gelekte document niet bevestigen, maar meldt wel dat het ministerie werkt aan nieuwe regels en hoopt deze eind maart door het kabinet te laten bespreken.

Vrijwel tot stilstand
Als het conceptwetsvoorstel wordt doorgevoerd, komt de bouw van nieuwe particuliere zonnepaneelinstallaties volgens de Duitse branchevereniging voor zonne-energie BSW-Solar vrijwel tot stilstand. Uit onderzoek van marktonderzoeksbureau YouGov onder 1.048 huiseigenaren blijkt dat slechts 40 procent van de ondervraagden nog zonnepanelen zou aanschaffen als de subsidie wordt geschrapt.

‘De afschaffing van de “einspeisevergütung” en de verplichting tot directe vermarkting zouden de burgerenergietransitie tot stilstand brengen’, aldus Carsten Körnig, directeur van BSW-Solar. De Erneuerbare-Energien-Gesetz (EEG)is de Duitse wet op hernieuwbare energie die sinds 2000 de basis vormt voor de subsidiëring van zonne-energie in Duitsland. De einspeisevergütung, de Duitse vergoeding voor teruglevering van zonnestroom aan het stroomnet, is volgens Körnig voor de meerderheid van nieuwe zonnepaneelexploitanten nog steeds noodzakelijk om voldoende rendement te kunnen maken.

Verkopen al gedaald
De voorstellen treffen een markt die al onder druk staat. Waar in 2023 nog ongeveer 8 gigawattpiek nieuw vermogen aan dakgebonden zonnepaneelinstallaties werd geplaatst, bedroeg dit vorig jaar nog slechts 5 gigawattpiek. Een subsidiebeëindiging zou deze neerwaartse trend volgens de branche verder versterken.

Het wetsvoorstel staat volgens BSW-Solar ook haaks op de wens van de bevolking. Een duidelijke meerderheid van ongeveer 78 procent van de Duitsers wil dat de Duitse regering de uitrol van zonne-energie versnelt of op het huidige niveau voortzet. O

Directe vermarkting problematisch
Naast het schrappen van subsidies wil het ministerie alle nieuwe kleine zonnepaneelsystemen verplichten hun opgewekte elektriciteit direct aan de stroombeurs te verkopen. Körnig acht deze directvermarktingsplicht eveneens riskant voor de sector. De hiervoor benodigde marktcommunicatieprocessen worden door netbeheerders nog niet op grote schaal beheerst. Ook ontbreekt het vrijwel overal aan de voor directe vermarkting van kleine systemen benodigde slimme meetsystemen.

Verena Fluri, expert energiehuishouding bij het Fraunhofer Instituut voor Zonne-energiesystemen, bevestigt dat: ‘Onze studie toont aan dat de processen in directe vermarkting op dit moment nog niet rijp zijn voor grootschalige toepassing in het segment van particuliere zonnepanelen. Een overstap naar directe vermarkting zou de economische haalbaarheid van kleine systemen aanzienlijk verslechteren en veel nieuwe installaties onrendabel maken.’