ESMC wil zonnepanelen onderdeel maken van Europese CO2-heffing

Deze ‘CO2-heffing’ is bedoeld om een gelijk speelveld te creëren tussen Europese en niet-Europese fabrikanten. Het CBAM-mechanisme houdt in dat importeurs die CBAM-goederen invoeren naar de Europese Unie (EU), moeten betalen voor de CO2-uitstoot die is vrijgekomen bij de productie van die goederen.

Oneerlijke concurrentie
Momenteel vallen grondstoffen zoals aluminium en staal wel onder het mechanisme, maar eindproducten zoals zonnepanelen niet. Dit creëert volgens ESMC een asymmetrie: Europese fabrikanten betalen koolstofkosten voor geïmporteerde grondstoffen, terwijl Chinese fabrikanten deze kosten ontwijken door complete zonnepanelen te exporteren.

‘Het uitbreiden van CBAM naar downstream zonne-energieproducten zou Chinese zonnepanelen, zonnevolgers en systemen duurder maken en Europese fabrikanten een langverwacht concurrentievoordeel geven,’ aldus Jens Holm, beleidsadviseur bij ESMC. ‘Hiermee kan CBAM een van de meest effectieve anti-ontwijkingsmaatregelen worden en substantieel bijdragen aan Europa’s groene industriële heropleving.’

Materialenkwestie belicht
Een standaardzonnepaneel van 22 kilogram bestaat voor 14 kilogram uit glas en 3 kilogram uit aluminium. Montagesystemen en zonnevolgers zijn bijna volledig gemaakt van staal en aluminium.

Volgens ESMC is implementatie van een uitgebreide CBAM voor zonne-energieproducten praktisch en haalbaar. De solar industrie documenteert al rigoureus haar emissies in de toeleveringsketen. Bijna alle fabrikanten beschikken over door derden geverifieerde levenscyclusanalyses, waardoor betrouwbare gegevens over de ingebedde CO2 beschikbaar zijn.

Vanaf 1 januari 2026 treedt de CO2-heffing aan de grens volledig in werking. De EU zal naar verwachting later dit najaar reageren op het voorstel van de ESMC en andere belanghebbenden om zonnepanelen en gerelateerde producten onder de regeling te brengen.