‘Provincie Flevoland overschrijdt bevoegdheden bij vergunnen batterijen’

Brancheverenigingen Energy Storage NL, Holland Solar en NVDE benadrukken dat de provincie haar wettelijke bevoegdheden niet mag overschrijden en doen voorstellen voor betere afstemming.

Wettelijke grenzen
In hun gezamenlijke reactie wijzen de brancheverenigingen op de juridische beperkingen van de voorgestelde energetische toetsing. Ze plaatsen vraagtekens bij de juridische houdbaarheid van bepaalde onderdelen.

De sector benadrukt dat provincies en gemeenten volgens de Elektriciteitswet 1998 en de aankomende Energiewet enkel bevoegd zijn om batterijopslag te beoordelen op ruimtelijke aspecten zoals clustering en ondergrondgebruik. Het is niet toegestaan om bredere energetische criteria op te nemen in het afwegingskader, omdat dit de exclusieve verantwoordelijkheden van netbeheerders zou overschrijden.

Technische verantwoordelijkheid
Een belangrijk bezwaar is dat het document suggereert dat batterijen zonder goede inpassing kunnen bijdragen aan netcongestie. Hoewel dit technisch mogelijk is, benadrukken de 3 brancheverenigingen dat uitsluitend de netbeheerder verantwoordelijk is om, via aansluitvoorwaarden en contractuele afspraken, te garanderen dat batterijen congestieneutraal of -verzachtend functioneren.

‘Overheden hebben geen rol in de technische beoordeling of aansturing van netinpassing,’ stelt de sector in zijn reactie. Ze waarschuwen dat hierover geen misverstand mag bestaan om de verantwoordelijkheden van netbeheerders niet te ondermijnen.

Geen rol in systeemsturing
Verder wijzen de brancheverenigingen op het voorstel in het afwegingskader om een centraal batterijsturingsinstrument in te zetten. Dit wekt volgens hen de indruk dat de provincie een actieve rol wil spelen in de operationele inzet van batterijen. Dit is problematisch omdat het aansturen van batterijen voor netdiensten, zoals frequentie- of congestiebeheer, tot het exclusieve domein van netbeheerders behoort.

De sector noemt een provinciale rol in systeemsturing juridisch niet houdbaar en waarschuwt dat dit kan leiden tot conflicten met landelijke kaders en netbeheerbeleid. Zij adviseren om dergelijke suggesties uit het kader te schrappen of te herformuleren in termen van faciliterende ruimtelijke randvoorwaarden, zonder sturing op nettechniek.

Constructief voorstel
Als constructieve oplossing stellen de brancheverenigingen voor om een centrale, coördinerende rol te beleggen bij de RES-regio Flevoland als neutrale schakel tussen overheden en netbeheerders. Via deze structuur kan geaggregeerde netinformatie – zonder commerciële of privacygevoelige details – gedeeld worden ten behoeve van ruimtelijke afwegingen.

‘Dit versterkt de regionale afstemming en voorkomt beleidsmatige ruis,’ aldus de brancheverenigingen. Ze benadrukken dat ze hiermee willen bijdragen aan een effectieve inzet van batterijopslag binnen de wettelijke kaders.