Rechter steunt bestemmingsplan woningbouw ondanks zorgen over zonnepanelen

Volgens de uitspraak van de hoogste rechtbank hoeft een stedelijke omgeving niet zo te worden ingericht dat eigenaren optimaal gebruik kunnen maken van hun zonnepanelen.

Bezonningsstudie doorslaggevend
Bij de beoordeling van het bestemmingsplan speelde de impact op zonnepanelen een belangrijke rol. Een bewoner aan de Spaarndamseweg en de stichting Heerlijk Huren vreesden dat de geplande bebouwing van maximaal 14 meter zou leiden tot verminderde opbrengst van zijn zonnepanelen. Ook zou een nog te plaatsen zonnepaneelinstallatie op een schuur in zijn achtertuin volgens de appellant ‘nutteloos’ worden.

De gemeente Haarlem liet een uitgebreid bezonningsonderzoek uitvoeren door Actiflow. Uit dit onderzoek bleek dat de nieuwe bebouwing inderdaad schaduwwerking zou veroorzaken, maar dat er nog steeds werd voldaan aan de zogeheten ‘lichte TNO-norm’. Deze norm schrijft minimaal 2 bezonningsuren per dag voor in de periode van 19 februari tot en met 21 oktober.

Het is volgens de rechter dan ook niet zo dat in de nieuwe situatie geen zon meer ontvangen wordt in de maanden september tot en met april. De bezonningsstudie toonde aan dat op 21 maart tussen 14.00 uur en 16.00 uur nog steeds zonlicht in de achtertuin valt.

Volkshuisvesting prevaleert
In de uitspraak benadrukt de Raad van State dat de huidige regelgeving de gemeenteraad er niet toe verplicht een stedelijke omgeving met bestaande bebouwing zo in te richten dat eigenaren van bestaande gebouwen optimaal gebruik kunnen maken van hun zonnepanelen.

De rechter oordeelde dat de gemeente een groter gewicht mocht toekennen aan het belang van woningbouw dan aan de wens van de appellant om in de toekomst zonnepanelen op zijn schuur te plaatsen. Voor de reeds aanwezige zonnepanelen aan de voorkant van de woningen werd geconcludeerd dat het plan ‘geen invloed heeft op oostgevels van de gebouwen aan de Spaarndamseweg’.

Het transformatieproject ‘Bloom’ op het voormalige Sonnebornterrein omvat maximaal 163 woningen, waaronder 25 zorgwoningen voor vrouwenopvang, commerciële voorzieningen, een groen park en een bovengrondse parkeergarage. De ontwikkeling van VORM Ontwikkeling moet een voormalige industrielocatie langs de Spaarndamseweg omvormen tot een duurzame woonwijk.

Belang openbaar groen
Naast de bezwaren over de zonnepanelen speelde ook het openbaar groen een rol in de uitspraak. Buurtbewoners betoogden dat de bovengrondse parkeergarage ten koste zou gaan van eerder voorzien openbaar groen. De gemeente weerlegde dit door te wijzen op de hoogwaardige groenvoorzieningen in het plan.

‘Het project voorziet in hoogwaardig groen en water voor ruim 35 procent van het oppervlak van het plangebied’, aldus de gemeente in de plantoelichting. De rechter oordeelde dat de raad voldoende had aangetoond dat er sprake was van een goede balans tussen bebouwing en groen.

Onder aan de streep verklaart de Raad van State de beroepen van de bezwaarmakers ongegrond.