Minister: telefonische verkoop thuisbatterijen vanaf 2026 aan banden gelegd

Dat melden minister Hermans van Klimaat en Groene Groei en minister Beljaars van Economische Zaken aan de Tweede Kamer.

Radar
Half maart had Ilana Rooderkerk (D66) naar aanleiding van een uitzending van televisieprogramma Radar Kamervragen gesteld aan het kabinet over de agressieve en misleidende telefonische verkoop van thuisbatterijen. De 2 ministers stellen dat het verstrekken van juiste en voldoende informatie aan consumenten voor verkopende partijen wettelijk verplicht is. ‘Dat verkopende partijen zich hier niet aan lijken te houden bij de verkoop van batterijen is zeer onwenselijk. Als en wanneer hier sprake van is, kan de toezichthouder handhaven.’

Minister Hermans had in januari na eerdere Kamervragen van Rooderkerk al laten weten dat de Autoriteit Consument & Markt (ACM) genoeg instrumenten heeft voor die handhaving. Dat standpunt herhalen de 2 ministers nu nog maar eens. ‘Net als de Kamer heeft het kabinet met zorg kennisgenomen van deze recente berichtgeving over signalen rond mogelijke uitwassen en oneerlijke handelspraktijken op de markt voor de verkoop van thuisbatterijen. De ACM beschikt reeds over wettelijke instrumenten om onrechtmatige verkooppraktijken aan te pakken.’

Onbekend
Omdat de ACM een autonome toezichthouder is, doet zij geen uitspraken over lopende onderzoeken die zij uitvoert. De waakhond kan volgens de ministers dan ook niet bevestigen of ontkennen dat zij een onderzoek heeft lopen.

‘Dit zou immers het rechtsproces in de weg kunnen zitten’, aldus de ministers. ‘Consumenten kunnen klachten over verkoop van thuisbatterijen doorgeven op de website van de ACM en uit de documentaire van de AVROTROS blijkt dat er inderdaad klachten zijn die langs deze weg zijn doorgegeven. Het kabinet vindt het goed dat consumenten met klachten deze onder de aandacht brengen, zodat de toezichthouder deze signalen kan meewegen in het kader van haar taken. Het aandringen op toezicht en handhaving kan niet. Wel zullen gesprekken worden gevoerd met de ACM om te vragen naar deze praktijken en de aanpak ervan waar mogelijk te faciliteren.’

Gedragscode
‘De verkoop van thuisbatterijen is een snelgroeiende markt waarin diverse nieuwe partijen in korte tijd actief zijn geworden’, vervolgen Hermans en Beljaars. ‘Het kabinet heeft zijn zorgen met de toezichthouder en met vertegenwoordigers van de sector gedeeld over de berichtgeving, die de betrouwbaarheid van de informatievoorziening rond thuisbatterijen in een slecht daglicht zet. De markt is nieuw en in ontwikkeling. Met de recente groei en toenemende signalen over onrechtmatige praktijken kan een breedgedragen gedragscode voor bedrijven de markt helpen professionaliseren. Ook zou dit de consumenten kunnen helpen zich juist te informeren en weloverwogen keuzes te maken.’

Geen maatwerk
De ministers wijzen verder op de bedenktijd die in de wet is vastgelegd. ‘Voor de bedenktijd van 14 dagen geldt dat consumenten hierop recht hebben als ze een product kopen via telefonische verkoop, tenzij er sprake is van een bijzondere situatie die bij wet uitgezonderd is, bijvoorbeeld een maatwerkproduct als een gegraveerde ring of een op maat gemaakt pak. Van een dergelijke bijzondere situatie lijkt bij de aanschaf van een thuisbatterij geen sprake te zijn.’

Ook bij de wettelijke bedenktijd is het aan de waakhond om te oordelen of en wanneer er sprake is van een bijzondere situatie, toezicht te houden op de naleving van de bedenktermijn en hierop te handhaven. Hermans en Beljaars: ‘Consumenten hebben bij koop op afstand recht op 14 dagen bedenktijd. Als de verkoper consumenten hier niet op de juiste wijze over informeert, wordt de bedenktijd verlengd met 1 jaar. Wie niet de juiste informatie ontving en nog in die periode zit, kan dus alsnog kosteloos van de koop af.’

Energiewet
Tot slot melden de 2 ministers dat de telefonische verkoop van thuisbatterijen vanaf komend kalenderjaar verder aan banden wordt gelegd. ‘Telefonische verkoop is momenteel alleen toegestaan als een consument hier vooraf toestemming voor heeft gegeven, tenzij er sprake is van een klantrelatie. Artikel 7.8 van de Energiewet scherpt deze regels aan: in beginsel mogen mensen straks alleen worden gebeld als zij de beller toestemming hebben gegeven. Dit geldt ook voor de verkoop van thuisbatterijen. ‘

Het kabinet vindt het volgens hen wel belangrijk dat bedrijven voldoende tijd hebben om hun bedrijfsvoering in te richten op de nieuwe situatie. In dat kader denkt het kabinet aan een overgangstermijn van minimaal 1 jaar na publicatie van de Energiewet in het Staatsblad. Omdat de Energiewet op 25 januari 2025 is gepubliceerd, zal de aanscherping in werking treden op 1 juli 2026.

Op de vraag van Rooderkerk hoe die ‘voorafgaande toestemming’ eruitziet, zijn de ministers duidelijk. ‘Expliciete toestemming wordt gegeven door middel van een duidelijke actieve handeling, bijvoorbeeld een schriftelijke verklaring of een mondelinge verklaring, waaruit blijkt dat de betrokkene vrijelijk, specifiek, geïnformeerd en ondubbelzinnig instemt. Stilzwijgen, bijvoorbeeld via de algemene voorwaarden of inactiviteit, geldt niet als toestemming.’