Rechter: gemeente hoeft niet te handhaven op zonnepanelen boven parkeergarage

Omwonenden van de parkeergarage waren naar de rechter gestapt omdat de gemeente hun handhavingsverzoek had afgewezen. De uitspraak van de rechter betekent dat het besluit van het college van burgemeester en wethouders van Rijswijk om niet handhavend op te treden, in stand blijft.

Bouwvergunning
Het geschil ontstond nadat omwonenden een verzoek tot handhaving indienden bij de gemeente Rijswijk. Zij waren van mening dat het zonnepanelendak, dat werd geplaatst op de parkeergarage van een gebouw, niet voldeed aan de verleende bouwvergunning. Concreet werd gesteld dat een strook zonnepanelen aan de zuid- en oostzijde ontbrak en dat de oriëntatie van de zonnepanelen was gewijzigd.

Het college wees het handhavingsverzoek begin 2023 af, met als argument dat de afwijking vergunningsvrij was en dat er geen sprake was van een welstandsexces. De omwonenden gingen in beroep tegen deze beslissing, maar de rechtbank heeft hen nu in het ongelijk gesteld.

Vergunningsvrije categorie
De rechtbank bevestigde dat de wijzigingen in het zonnepanelendak onder de vergunningsvrije categorie vallen zoals bepaald in een bijlage van het Besluit omgevingsrecht (Bor). Omdat er geen aanpassing van de draagconstructie, geen uitbreiding van de bebouwde oppervlakte en geen verandering van de brandcompartimentering was, was geen nieuwe vergunning vereist.

Daarnaast concludeerde de rechtbank dat er geen sprake was van een welstandsexces. De Welstands- en monumentencommissie had eerder geoordeeld dat de opengewerkte constructie als passend bij het geheel kon worden beschouwd. De rechtbank zag geen aanleiding om dit oordeel terzijde te schuiven.

Gevolgen
Door de uitspraak van de rechtbank blijft het bestreden besluit van kracht en is handhaving niet aan de orde. De omwonenden krijgen hun griffierecht niet terug en ontvangen geen vergoeding voor de proceskosten.

Met deze uitspraak lijkt het hoofdstuk rond de zonnepanelen op de parkeergarage definitief gesloten, tenzij de omwonenden besluiten verdere juridische stappen te ondernemen en naar de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State stappen.