SDE++ 2025: ook subsidie voor verticale zonnepanelen

Het Planbureau voor de Leefomgeving (PBL) heeft de minister advies uitgebracht over meerdere nieuwe subsidiecategorieën. Het voornemen van de minister is om een aantal van die categorieën – deels – open te stellen, als dit in de praktijk ook uitvoerbaar is. Dat laatste lijkt voor meerdere nieuwe subsidiecategorieën voor zonnepanelen ook daadwerkelijk het geval.

Agri-pv
Het PBL heeft in zijn advies gekeken naar 3 verschillende categorieën die kunnen worden toegepast in combinatie met een ‘substantieel agrarische functie’, oftewel agri-pv.

Het gaat achtereenvolgens om zonnepanelen op hoogte boven de gewassen, verticale zonnepanelen op land en zonvolgende éénassige zonnepaneelinstallaties. ‘Het kabinet heeft besloten om 2 van de 3 categorieën die door het PBL zijn doorgerekend voor bredere toepassing open te stellen’, duidt minister Hermans. ‘Het gaat hierbij om de reeds bestaande categorie voor éénassig zonvolgende zon-pv en de nieuwe categorie zon-pv verticaal op land. De agrarische functie is daarbij niet leidend, ook andere projecten komen voor deze categorieën in aanmerking. Wel worden deze categorieën meer dan gemiddeld geschikt geacht voor combinatie met agricultuur, en kunnen ze daarom bijdragen aan meervoudig ruimtegebruik.’

De categorie agri-pv op hoogte boven de gewassen wordt in de subsidieronde van 2025 dus níet opengesteld. Hermans hierover: ‘De kosten hiervan zijn vooralsnog hoger en lastiger te berekenen door variabelen zoals zonnepaneelsoort – lichtdoorlatend of niet – zonnepaneeldichtheid op het perceel, en mogelijke voor-of nadelen voor de teelt.’

Gevels
Hermans zal op advies van het planbureau echter niet alleen verticale zonnepanelen op land, maar ook zonnepanelen op gevels met een oost-westopstelling subsidie gaan geven. Er bestaat volgens de minister een significant potentieel. ‘Met name bij hoogbouw biedt de gevel van een gebouw meer ruimte voor zon-pv dan het dak. De oost-westopstelling van de zonnepanelen zorgt voor een gunstig opbrengstprofiel, met pieken in de ochtend en – late – middaguren en een dal wanneer de zon het hoogst staat en de meeste zonnepanelen maximaal produceren.’

Door het opwekkingsprofiel zullen zonnepanelen aan gevels in de ogen van Hermans maar zeer beperkt bijdragen aan de problematiek rondom netcongestie en het aantal uren met een negatieve stroomprijs. ‘Dit terwijl zij wel hernieuwbare elektriciteit leveren. Hierom wordt deze categorie opengesteld in de SDE++.’

Zonnecarports en snelwegen
Het planbureau heeft ook de mogelijkheid onderzocht om overkappingen met zonnepanelen boven parkeerplaatsen te subsidiëren. Uit het advies van het PBL blijkt dat er momenteel weinig informatie beschikbaar is over de kosten en voordelen van zonnecarports. ‘Hierdoor is er te veel onzekerheid en dit maakt de categorie kwetsbaar voor zowel over- als onderstimulering’, constateert Hermans. ‘Daarbij wordt op dit moment in bredere zin onderzocht welk beleid het meest passend is ter bevordering van solar carports.’

Het PBL heeft tot slot nog gekeken naar zonnepanelen op infrastructuur – zoals geluidswanden langs snelwegen – met een oost-westopstelling. ‘Voor deze categorie geldt dat het potentieel naar verwachting beperkt is, omdat dit geïnstalleerd zou moeten worden op infrastructuur die noord-zuid loopt, welke slechts beperkt beschikbaar is’, duidt Hermans. ‘Voor de uitvoerbaarheid van de SDE++ regeling is het belangrijk om alleen categorieën open te stellen waarvan verwacht wordt dat deze een significante bijdrage kunnen leveren aan de energietransitie. Wegens het beperkte potentieel wordt deze categorie niet opengesteld.’