logo
© Jarretera | Dreamstime.com
© Jarretera | Dreamstime.com
14 augustus 2024

Rechter vindt collectieve inkoop zonnepanelen gemeente geen oneerlijke concurrentie

De rechtbank Midden-Nederland vindt dat de gemeente Almere geen oneerlijke concurrentie veroorzaakt door het uitvoeren van het Energieloket uit te besteden aan het commerciële bedrijf Regionaal Energieloket (REL).

De rechter heeft geoordeeld dat Almere niet hoeft te stoppen met het organiseren van collectieve inkoopacties voor verduurzaming van woningen in zijn gemeente. Onrechtmatige verstoring van de markt en/of van het gelijke speelveld is volgens de rechtbank niet aannemelijk.

Energieloket
AAA New Energy was naar de rechtbank gestapt omdat Almere net als vele andere Nederlandse gemeenten landelijke subsidie zou gebruiken om inwoners persoonlijk aan te schrijven, te adviseren en vooronderzoek te laten uitvoeren naar verduurzamingsmaatregelen; en vervolgens het commerciële bedrijf Regionaal Energieloket (REL) inkoopacties laat organiseren voor zonnepanelen, warmtepompen en woningisolatie. REL selecteert voor deze collectieve inkoopacties een installateur die de collectieve inkoopactie gaat uitvoeren, dus daadwerkelijk de ingekochte warmtepompen en zonnepanelen installeert bij de burgers die hebben meegedaan aan de desbetreffende collectieve inkoopactie.

In de rechtszaal had AAA New Energy om een verbod voor de gemeente gevraagd om nog collectieve inkoopacties te organiseren. De rechter vindt het echter niet aannemelijk dat de door REL in opdracht van gemeente Almere georganiseerde selectieprocedures voor het collectief inkopen van warmtepompen en zonnepanelen in strijd zijn met het gelijk speelveld-principe. De selectieprocedures hebben volgens de rechter veel weg van een aanbestedingsprocedure. De rechter heeft overwogen dat REL aan de hand van een vooraf bekend gemaakte selectieprocedure een installateur selecteert. Bovendien kan iedere installateur meedoen. Al met al is de eis van AAA New Energy afgewezen.

Soort makelaar
De advocaat van AAA New Energy had diverse argumenten aangedragen waarom er sprake zou zijn van onrechtmatige concurrentie. Zo zou de markt voor verduurzaming van woningen onrechtmatig verstoord zijn door het organiseren van collectieve inkoopacties en is er daardoor geen sprake meer van een gelijk speelveld. De gemeente zou bovendien in strijd met de Mededingingswet gehandeld hebben en aan de kant van REL zou sprake zijn van belangenverstrengeling.

Volgens de rechter heeft AAA New Energy echter niet aannemelijk gemaakt dat sprake is van de gestelde onrechtmatige concurrentie. Gemeente Almere en REL fungeren volgens de rechter slechts als een soort makelaar die vraag en aanbod op deze markt bij elkaar brengen. Zij zorgen ervoor dat collectieve inkoopacties worden aangeboden door de installateur(s) die zij hebben geselecteerd en communiceren dit vervolgens aan de inwoners van de gemeente Almere. De directe concurrenten van AAA New Energy zijn volgens de rechter de installateurs en daarmee niet de gemeente noch REL.

Mededinging

Bovendien vindt de rechter het niet aannemelijk dat door het organiseren van collectieve inkoopacties de markt voor verduurzaming van woningen onrechtmatig wordt verstoord.

Als uitgangspunt geldt dat concurreren mag, tenzij sprake is van onrechtmatige concurrentie. Er mag dus door de concurrenten van AAA New Energy worden geconcurreerd door collectieve inkoopacties aan te bieden voor warmtepompen en zonnepanelen. Dat is op zichzelf nog niet onrechtmatig, volgens de rechtbank ook niet als daardoor de mededinging op de markt wordt verstoord omdat dit het principe van concurreren is. In zijn overweging neemt de rechter mee dat het gebruikelijk is dat collectieve inkoopacties worden aangeboden. Zo organiseert onder andere Vereniging Eigen Huis collectieve inkoopacties voor warmtepompen en zonnepanelen. Collectieve inkoopacties maken daarmee in de ogen van de rechtbank deel uit van de markt. Dat de burger blind afgaat op een door de overheid georganiseerde collectieve inkoopactie en de in dat kader gekozen installateur, doet daar niks aan af.

Al met al wordt AAA New Energy in het ongelijk gesteld en veroordeeld tot het betalen van de proceskosten van de gemeente Almere en REL, beide voor een bedrag van 1.973 euro.

Deel dit artikel:

Nieuwsbrief

Meld u aan voor de nieuwsbrief met het laatste nieuws!
Ja, ik wil de nieuwsbrief ontvangen en heb de privacy policy gelezen.

Laatste Nieuws

Bekijk al het nieuws

Meest gelezen

Producten