Ambtenaren vragen afbouwpad voor salderingsregeling zonnepanelen te overwegen

Als het aan de PVV, VVD, NSC en BBB ligt, wordt de salderingsregeling zonder afbouwpad per 1 januari 2027 volledig stopgezet.

Twijfels
In een analyse van het hoofdlijnenakkoord van de 4 nieuwe regeringspartijen uitten de ambtenaren van het ministerie hun twijfels bij dat voornemen.  

‘Afschaffing van de salderingsregeling in 2027 kan tot onrust in de residentiële zon-pv markt leiden en verslechtert de businesscase vooral voor zonnepanelen op huurwoningen’, schrijven de ambtenaren. ‘De Energieprestatievergoeding (EPV) zal hierdoor mogelijk niet aantrekkelijk genoeg meer zijn voor verhuurders en er is ook geen compensatie geregeld, waar de Tweede Kamer wel om gevraagd heeft bij het voorgaande besluitvormingstraject (100 miljoen euro).’

Constituerend beraad
Het stopzetten van de salderingsregeling wordt door de ambtenaren benoemd als aandachtspunt voor het constituerend beraad. Dat is de bijeenkomst van alle kandidaat-ministers van een nieuw kabinet. Tijdens deze ‘oprichtingsvergadering’ van het kabinet worden onder meer afspraken gemaakt over de exacte taakverdeling van de ministers.

‘Overweeg salderingsregeling via afbouwpad te doen in plaats van plotselinge afschaffing om schokeffecten te voorkomen’, is de boodschap van de ambtenaren van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties aan het constituerend beraad.

Ander geluid
Bij de ambtenaren van het Directoraat-generaal Economie en Digitalisering van het ministerie van Economische Zaken en Klimaat is een iets ander geluid te horen.

‘Het afschaffen van de salderingsregeling vermindert de prikkel om elektriciteit terug te leveren aan het elektriciteitsnet en vermindert daarmee de netcongestie’, schrijven de ambtenaren. ‘Door het afschaffen van de salderingsregeling neemt het voordeel voor huishoudens en ondernemers die investeren in zonnepanelen af en wordt de terugverdientijd langer. Desondanks blijft het de verwachting dat de opbrengst over de levensduur ruimschoots positief blijft. Het loont dus nog steeds om panelen te plaatsen, al zal de groei afnemen.’

Doel bereikt
Bovendien concluderen de ambtenaren dat het salderen zijn beste tijd heeft gehad: ‘De salderingsregeling is een aantal jaar geleden ingevoerd als stimuleringsmaatregel zodat mensen zonnepanelen zouden aanschaffen. Er kan worden beargumenteerd dat dit doel inmiddels is bereikt. Veel huishoudens hebben zonnepanelen aangeschaft.’

Bovendien merken ze op dat voor de uitvoering volledige afschaffing van de regeling in 1 keer het meest eenvoudig is. ‘Voor de installatiebranche kan dit leiden tot een relatief grote terugval in de vraag.’ Tot slot merken ze op dat – nu de motie van het CDA is aangenomen met het verzoek om het wetsvoorstel voor het stoppen van het salderen dit najaar te behandelen – het wetgevingstraject snel gestart zal moeten worden.