Vlaanderen gaat btw-verschil voor stroom van zonnepanelen op sociale woningen compenseren

Dat meldt minister van Wonen Matthias Diependaele naar aanleiding van vragen van Sarah Smeyers (N-VA) in het Vlaams Parlement. Deze zijn nu behandeld in de Commissie voor Wonen en Onroerend Erfgoed.

Kogel door de kerk
Smeyers wilde van de minister weten of ‘na jaren van onzekerheid en getouwtrek de kogel nu eindelijk door de kerk is met betrekking tot een groot dossier voor de plaatsing van zonnepanelen op sociale woningen’. ‘De Vlaamse sociale huisvestingsmaatschappijen bekijken al enkele jaren plannen om samen een groot aantal sociale woningen van zonnepanelen te voorzien, waardoor huurders de energiefactuur kunnen drukken. De gezamenlijke aanbesteding daarvoor via de coöperatie ASTER nadert nu de eindfase. Recentelijk werd beslist om het contract voor de plaatsing en de monitoring van die zonnepanelen toe te wijzen aan EnergyVision (red. dit nieuws is nog altijd niet formeel bevestigd door ASTER).’

Het contract, dat door ASTER op maar liefst 257 miljoen euro werd geschat, draait om de plaatsing van 650.000 zonnepanelen op daken van 60.000 gebouwen die eigendom zijn van sociale huisvestingsmaatschappijen. De aanbesteding zelf heeft in een eerste fase betrekking op zowat 250 megawatt aan vermogen. Op de grond zouden er nog installaties bij kunnen komen, waardoor het contract, dat 4 jaar loopt, kan oplopen tot 400 megawatt.

Regelgevend kader
Minister Diependaele meldt dat wat het regelgevend kader betreft zijn administratie momenteel de laatste hand legt aan de reglementering die het tarief vastlegt dat de huurder zal betalen voor zijn verbruikte stroom, het pv-tarief. ‘Dat nieuwe regelgevend kader is noodzakelijk door de vernietiging door het Grondwettelijke Hof van het principe van de virtuele terugdraaiende teller en de invoering van de nieuwe tariefmethodologie van de Vlaamse Regulator van de Elektriciteits- en Gasmarkt (VREG). Ik plan in september met een uitgewerkt voorstel naar de regering te trekken.’

Verder moeten dit najaar de eerste pv-installaties door ASTER worden geplaatst. Diependaele: ‘Maar uiteraard worden er nu ook al installaties geplaatst los van het ASTER-verhaal. Momenteel zijn zo’n 2.356 verhuurde woningen uitgerust met een pv-installatie, waarvan trouwens een 30-tal nog maar recent in Zottegem. Daarnaast zijn er 3.716 woningen in uitvoering, en 10.234 woningen in de ontwerpfase, waarvan het ook de bedoeling is dat ze zullen worden uitgerust met een pv-installatie.’

Onduidelijkheid over btw
Diependaele meldt verder dat de levering van de zonnepaneelinstallaties door ASTER aan de sociale huisvestingsmaatschappijen volgens de federale regering geen onroerende verhuur betreft, maar een aan het reguliere tarief van 21 procent btw onderworpen dienst.

‘Op zich beperkt de uitspraak zich tot de btw die ASTER moet aanrekenen aan de sociale huisvestingsmaatschappij, namelijk 21 procent. Men spreekt zich niet uit over de facturatie tussen sociale huisvestingsmaatschappij en de huurder. Allicht zal dat ook tegen 21 procent zijn, en niet tegen het verlaagde tarief. Enkel indien de sociale huisvestingsmaatschappij in dit kader voor de toepassing van de btw als energieleverancier van de sociale huurder kan worden beschouwd, zou de facturatie aan de huurder als een facturatie voor de levering van elektriciteit kunnen worden beschouwd, en aan een btw van 6 procent kunnen worden onderworpen indien de btw-wetgeving bepaalt dat de levering van elektriciteit aan 6 procent btw is onderworpen.’

15 procent verschil
‘Als we uitgaan van 6 procent op de prijzen van reguliere elektriciteit en 21 procent op het pv-tarief, dan zou dit wel een nadeel voor de huurder betekenen’, concludeert Diependaele. ‘Voor eenzelfde hoeveelheid kilowattuur elektriciteit dat hij afneemt van het elektriciteitsnet, betaalt hij immers maar 6 procent btw in plaats van 21 procent btw, een verschil van 15 procent. Indien de federale maatregelen het onmogelijk maken om aan de huurder hetzelfde btw-tarief aan te rekenen voor elektriciteit van het net als voor elektriciteit uit zonnepanelen die op zijn dak liggen, zullen we er in de gewestelijke regelgeving voor zorgen dat dit verschil wordt weggewerkt. Kortom, hoewel de federale maatregelen een impact kunnen hebben, wordt dat opgevangen door de Vlaamse regelgeving in kwestie. Zoals daarnet gesteld, zal ik in september met een uitgewerkt voorstel naar de regering stappen.'