Steun Europees Economisch en Sociaal Comité voor wijziging richtlijn energieprestatie gebouwen

Met de herziening van de richtlijn wil de Europese Commissie onder meer renovatiepaspoorten introduceren en een emissievrije nieuwbouw vanaf 2030 verplichten.

Onderinvesteringen
Eurocommissaris Frans Timmermans presenteerde namens de Europese Commissie in oktober 2020 de Renovation Wave Strategy om tot het jaar 2030 zo’n 35 miljoen gebouwen te renoveren en daar waar mogelijk van zonnepanelen te voorzien. De herziening van de EPBD-richtlijn is een essentieel onderdeel van deze Europese renovatiestrategie en vertaalt de strategie in concrete wetgevingsmaatregelen. De herziene richtlijn moet de renovatie van woningen, scholen, ziekenhuizen, kantoren en andere gebouwen in Europa vergemakkelijken.

De nieuwe regels zullen volgens de EESC ‘structurele onderinvesteringen’ in de bouw, maar ook energiearmoede bestrijden. Met dit in het achterhoofd heeft het comité – waarin België en Nederland ieder met 12 leden zitting hebben – tijdens de plenaire vergadering het voorstel voor de herziening van de EPBD-richtlijn goedgekeurd.

Uitbannen
De recente scherpe prijsstijgingen voor energie en het vooruitzicht van hoge prijzen op ten minste de middellange termijn hebben volgens het EESC aangetoond dat het belangrijker is dan ooit om een strategie uit te werken om energiearmoede te verlichten en uit te bannen.

‘In 2018 was 6,8 procent van de mensen in de EU – ongeveer 30,3 miljoen mensen – niet in staat om de energierekeningen bij te houden, waardoor ze het risico liepen dat de stroomvoorziening werd afgesloten, en de recente ontwikkelingen hebben dit probleem verergerd’, aldus de EESC. ‘Om fatsoenlijke, betaalbare en gezonde huisvesting voor iedereen te garanderen, moet de EU concrete langetermijnmaatregelen nemen om de energie-efficiëntie van gebouwen te verbeteren, met inbegrip van de veilige verwijdering van asbest. Dit is des te urgenter, aangezien verwarming en koeling op basis van fossiele brandstoffen duurder zullen worden met de stijgende kosten van de emissierechten van het EU-emissiehandelssysteem (EU ETS).’

3 gerichte maatregelen
Om deze resultaten te bereiken, is het EESC een groot voorstander van 3 gerichte maatregelen. De invoering op EU-niveau van enkele minimale energieprestatienormen – met name voor de slechtst presterende woongebouwen – is een belangrijke stap voorwaarts, ook al blijft het aan de lidstaten om te beslissen of de rest van de woningbouw door nationale normen moet worden gedekt.

Een ander belangrijk punt zijn volgens de EESC de verhoogde eisen op het gebied van betrouwbaarheid en bruikbaarheid van de energieprestatiecertificaten (epc). ‘Gezien hun centrale rol bij het verbeteren van de energie-efficiëntie van het gebouwenbestand, is het belangrijk om ze te upgraden naar een digitaal formaat, met een goede kwaliteit, gedetailleerde inhoud, berekeningsmethoden, betaalbaarheid, toegang en publicatie. Er moet echter altijd een epc op papier beschikbaar zijn voor burgers die er een nodig hebben. Ten slotte is het opstellen van een “renovatiepaspoort” voor gebouwen tegen 2024 ook een uitstekend voorstel: het zal consumenten gemakkelijker toegang geven tot informatie en de kosten verlagen bij het plannen van de renovatie van hun gebouwen. We zetten wel vraagtekens bij het effect ervan, aangezien het paspoort niet verplicht is.’