Kabinet haalt extra budget SDE++ uit algemene middelen om stijging energierekening te voorkomen

Het kabinet meldde op Prinsjesdag in de miljoenennota 6,8 miljard euro extra uit te geven aan klimaatmaatregelen, waarvan 3 miljard euro voor de Stimuleringsregeling Duurzame Energieproductie en Klimaattransitie (SDE++) .

Urgenda-vonnis
‘Het klimaatpakket is erop gericht om een bijdrage te leveren aan de uitvoering van het Urgenda-vonnis, beoogt extra emissiereductie te realiseren richting 2030 en is gericht op de energie-infrastructuur van de toekomst’, aldus minister Stef Blok van Economische Zaken en Klimaat.

Over de verhoging van het plafond van de SDE++ in 2022 meldt Blok nu het volgende aan de Tweede Kamer: ‘Deze wordt gefinancierd uit de algemene middelen zodat er geen lastenverzwaring via de energierekening plaatsvindt. Doorgaans worden de SDE++-kasuitgaven namelijk gedekt via de Opslag Duurzame Energie- en Klimaattransitie (ODE), door aan het begin van een kabinetsperiode de SDE-kasuitgavenreeks gelijk te stellen aan de ODE-opbrengstenreeks. Hierdoor leidt een geraamde verhoging van de SDE-middelen op basis van deze systematiek tot een verhoging van de ODE-tarieven en daarmee de energierekening. Door de verhoging van de SDE-middelen via de algemene middelen te financieren wordt voorkomen dat het belastingdeel op de energierekening toeneemt.’

Noodzaak en urgentie
‘Het doel van de ophoging van het SDE++-budget is om met meerdere technologieën bij te dragen aan CO2-reductie in de gebouwde omgeving, mobiliteit, glastuinbouw en de industrie’, stelt minister Blok. ‘Nederland heeft in de EU gepleit voor 55 procent reductie in 2030, dit betekent ook extra reductie ten opzichte van het huidige klimaatakkoord. Nederland kan niet wachten met maatregelen, en het bij de begroting gepresenteerde klimaatpakket is hiertoe een eerste stap. Gezien de noodzaak en de urgentie voor snelle CO2-reductie in Nederland, is het verhogen van het SDE++-plafond voor CO2-afvang en -opslag (ccs) noodzakelijk om aanvullende extra CO2-reductie bovenop de afspraken in het Klimaatakkoord mogelijk te maken.’

Extra ruimte ccs
De extra ruimte voor ccs betekent volgens de minister meer dan 14,3 megaton reductie door de industrie in 2030. ‘In het Klimaatakkoord is afgesproken dat het ccs-plafond gerelateerd is aan de huidige 14,3 megaton opgave van de industrie. Als er meer megaton gereduceerd gaat worden, is het logisch om ook het plafond daarop aan te passen. Zeker omdat kostenefficiënte technische alternatieven voor ccs in de SDE++ er nog niet zijn, dat blijkt immers uit de jaarlijkse Zeefstudie. Het plafond voor CO2-afvang en opslag (ccs) bij de industrie binnen de SDE++ wordt daarom met maximaal 2,5 megaton verhoogd. Het plafond wordt daarbij zo vastgesteld dat er substantiële middelen beschikbaar blijven voor andere technologieën, waaronder warmte.’

Ook duurzame warmte stimuleren
Nu Tata Steel Nederland niet meer hoofdzakelijk op ccs inzet, maar op waterstof via de direct reduced iron (dri)-route, zal volgens Blok nog moeten blijken of en in welke mate het ccs-plafond in de SDE++ dit jaar bereikt gaat worden. ‘Omdat het kabinet wil voorkomen dat door het ophogen van het plafond andere opties onvoldoende van de grond komen, zal ik ervoor zorgen dat andere technieken, waaronder warmte, nog steeds voldoende gestimuleerd worden. De komende periode wordt nader onderzocht hoe dat het meest effectief kan, zonder dat er technieken worden uitgesloten. Daarbij wordt de komende periode een systeem met minimale afbakening tussen (groepen van) technologieën uitgewerkt en zo snel mogelijk geïntroduceerd. Vanwege de benodigde wijzigingen in de regelgeving wordt het aangepaste systeem vanaf 2023 opengesteld voor aanvragen. In combinatie met het eerder genoemde extra geld voor de energie-infrastructuren van de toekomst, specifiek waterstof en warmte, ondersteunt het kabinet hiermee de industrie met de transitie naar nog duurzamere technieken.’