Nelectra: kleinere installateurs onterecht uitgesloten van aanbesteding woningcorporaties

Dat betoogt Nelectra, de nationale Belgische federatie voor de elektrotechnische sector.

647.767 zonnepanelen
ASTER gaf eind vorig jaar het startschot voor de selectiefase van de openbare aanbesteding om 647.767 zonnepanelen te plaatsen op 58.433 gebouwen van 64 woningcorporaties in Vlaanderen. Met de aanbesteding is een verwachte investering van in totaal 231 miljoen euro gemoeid.

Nelectra stelt het positief te vinden dat de sociale huisvestingssector inzet op meer zonne-energie, maar heeft grote bedenkingen bij de oproep tot indienen van ‘raamcontracten voor het leveren, plaatsen, monitoren en onderhouden van fotovoltaïsche zonne-energiesystemen’ die begin december werd gepubliceerd. ‘We stellen namelijk vast dat er bij de aanbesteding gekozen wordt om voor dit ganse project een contract af te sluiten met slechts één aannemer’, stelt Nelectra. ‘Daardoor zijn de voorwaarden die aan potentiële kandidaten worden gesteld zodanig hooggegrepen, dat kmo’s al op voorhand de facto worden uitgesloten.’

Kmo-land
Nelectra heeft nu diverse belanghebbenden opgeroepen om samen actie te ondernemen. Bovendien heeft de brancheorganisatie het initiatief genomen om Vlaamse minister-president Jan Jambon en de bevoegde ministers Hilde Crevits van Economie, Zuhal Demir van Energie en Matthias Diependaele van Wonen hierover een brief te schrijven.  

Viviane Camphyn, gedelegeerd bestuurder van Nelectra, licht de kritiek toe. ‘Vlaanderen is een kmo-land, ook in onze sector zijn voornamelijk kleine en middelgrote ondernemingen actief en er wordt terecht door de overheid met trots gewezen naar de belangrijke rol die kmo’s hebben in lokale tewerkstelling maar de aanbestedingsvoorwaarden uit dit project vallen hiermee niet te rijmen. Het is jammer dat de aanzienlijke openbare investering die wordt gedaan niet breder gegund kan worden.’

Ook Techlink kritisch
Voor de opdracht moeten installateurs volgens Nelectra en Techlink – de andere Belgische installateurskoepel die eveneens kritisch is – een minimale omzet kunnen voorleggen van 35 miljoen euro per jaar over de laatste 3 boekjaren. Indien de kandidatuur een samenwerkingsverband betreft, dient deze eveneens 35 miljoen euro per jaar omzet over de laatste 3 boekjaren te halen, waarbij minstens 1 van de partijen een minimale omzet van 7 miljoen euro per jaar over de laatste 3 boekjaren moet hebben. Naast deze financiële voorwaarden, moet de kandidaat eveneens zijn ‘technische kennis’ aantonen. Dit wordt gedefinieerd als minstens 6 referentieprojecten, uitgevoerd de voorbije 3 jaar, met een gemiddelde omzet van minstens 75.000 euro per referentieproject.

‘Ter vergelijking: in 2019 werd over gans Vlaanderen in totaal meer dan 360.000 kilowatt zonnepanelen (red. omvormervermogen) geïnstalleerd’, duidt Kris Van Dingenen, algemeen directeur van Techlink. ‘In de categorie tot 10 kilowatt werden er een 52.600-tal installaties geplaatst. Als we dit vergelijken met de ASTER doelstellingen, betekent dit dat één partij over een periode van 2 tot 4 jaar evenveel pv-vermogen zal moeten plaatsen als er in 2019 voor heel Vlaanderen gerealiseerd werd, een onmogelijk project dus voor veel installateurs.’