Eindstand SDE++ 2025: subsidie voor bijna 1 gigawattpiek zonnepanelen, 866 miljoen euro budget onbenut

De Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO) heeft via de Stimuleringsregeling Duurzame Energieproductie en Klimaattransitie (SDE++) voor de subsidieronde van 2025 in totaal 131 zonne-energieprojecten een beschikking gegeven. In de voorlopige cijfers van juli ging het nog om 86 projecten met samen 773 megawattpiek. Sindsdien zijn er 45 projecten en 174 megawattpiek bijgekomen, omdat RVO de aanvragen heeft afgehandeld die toen nog in behandeling waren.

Hornbach en ASML
Zonneparken op land nemen het grootste deel voor hun rekening: 39 projecten met samen 678 megawattpiek en 309 miljoen euro aan subsidie. Gelderland krijgt 10 van die grondgebonden zonneparken en ontvangt met ruim 87 miljoen euro ook de meeste subsidie voor zonnepanelen. Op daken gaat het om 88 projecten met samen 211 megawattpiek en 102 miljoen euro. Onder die zonnedaken zitten onder meer projecten van Hornbach en ASML. Drijvende zonneparken komen met 4 projecten uit op 58 megawattpiek en 28 miljoen euro.

Per megawattpiek krijgen zonnedaken met 483.424 euro het hoogste maximale subsidiebedrag. Drijvende zonneparken volgen met 482.328 euro en zonneparken op land met 455.104 euro.

Ontwikkelaar Novar is met 10 projecten en circa 72 miljoen euro de grootste subsidieontvanger. De 10 grootste projecten krijgen samen ruim 173 miljoen euro, met Zonnepark Westerlee in Scheemda als grootste subsidieontvanger.

1 op 5 afgewezen
Nu de aantallen definitief zijn, is ook duidelijk hoeveel aanvragen voor zonnepanelen zijn gesneuveld. Er kwamen 166 aanvragen binnen, samen goed voor 1.075 megawattpiek en een subsidieclaim van 499 miljoen euro. Daarvan zijn er 35 afgewezen, 21 procent van het totaal. Bij zonnedaken kregen 22 van de 110 aanvragen geen subsidie, bij zonneparken op land 12 van de 51. Alle 4 de aanvragen voor drijvende zonneparken kregen wel een beschikking. De enige aanvraag voor zonnepanelen in een gevel werd afgewezen. In totaal ging het bij de afgewezen aanvragen om 128 megawattpiek en 60 miljoen euro.

Daarmee doen zonnepanelen het duidelijk beter dan de regeling als geheel. Over alle technieken heen wees RVO ongeveer tweederde van de aanvragen af.

Laagste niveau sinds 2015
Het aantal beschikte zonne-energieprojecten is ten opzichte van 2024 desondanks meer dan gehalveerd. Toen kregen nog 283 projecten subsidie. Het is het laagste aantal sinds 2015, toen 48 projecten een beschikking kregen.

Het beschikte vermogen daalde met 49 procent, van 1.851 naar 947 megawattpiek, en ook dat is het laagste niveau sinds 2015. In topjaar 2020 kregen nog 10.484 zonnestroomprojecten subsidie voor samen 7.043 megawattpiek aan zonnepanelen.

De projecten die overblijven worden wel steeds groter. Het gemiddelde vermogen per beschikt project komt uit op 7,2 megawattpiek, een record. In 2024 was dat 6,5 megawattpiek en in 2021 nog 1 megawattpiek.

Honderden miljoenen blijven liggen
In totaal kregen 360 projecten in de SDE++ 2025 een beschikking, met samen 7,134 miljard euro aan subsidie. Zonnepanelen zijn goed voor 131 van die projecten, maar met 439 miljoen euro voor slechts ruim 6 procent van het totale subsidiebedrag. De grootste post is CO2-afvang en -opslag (ccs) en -gebruik, goed voor 2,5 miljard euro.

Opvallend is dat het totaalbedrag lager uitvalt dan in juli. RVO meldde toen dat 282 projecten samen ongeveer 7,9 miljard euro hadden gekregen en dat er nog voor 0,8 miljard euro aan aanvragen in behandeling was. Ondanks 78 extra projecten ligt het totale subsidiebedrag in de eindstand dus circa 770 miljoen euro lager. Voor ccs ging het in juli om ongeveer 2,4 miljard euro, in de eindstand om 2,06 miljard euro. Waarom het totaalbedrag is gedaald, licht RVO in het overzicht niet toe.

Ontwikkelaars van zonneparken en zonnedaken krijgen een nieuwe kans via de SDE++ 2026, die op 27 oktober opent en op 26 november sluit.