Kabinet bevestigt: eerste CfD-openstellingsronde voor zonnepanelen en windmolens start in 2027

De Stimuleringsregeling Duurzame Energieproductie en Klimaattransitie (SDE++) mag vanaf medio 2027 niet meer worden ingezet voor nieuwe projecten voor hernieuwbare elektriciteit, zo schrijft minister Van Veldhoven van Klimaat en Groene Groei in de begroting die op Prinsjesdag is gepubliceerd.

750 miljoen euro
Nieuwe Europese elektriciteitsregelgeving dwingt tot die overstap. In de plaats van de SDE++ komen er tweerichtingscontracten, ook wel contracts for difference (CfD) genoemd.

Voor de eerste openstellingsronde in 2027 is 750 miljoen euro gereserveerd, naast de reguliere 7,25 miljard euro die via de SDE++ nog beschikbaar gesteld wordt voor overige technieken als warmte, hernieuwbaar gas en CO2-afvang en -opslag (ccs). Op die manier is voor de SDE++ en CfD de eerder aangekondigde 8 miljard euro beschikbaar.

Wie verdient, betaalt terug
Het CfD-systeem lijkt op het eerste gezicht op de vertrouwde SDE++, maar heeft één fundamenteel verschil. Bij de SDE++ ontvangt een projectontwikkelaar een vergoeding als de marktprijs onder een afgesproken drempel uitkomt – maar houdt de producent bij hoge stroomprijzen de overwinst.

Bij een CfD werkt dat in twee richtingen: valt de marktprijs lager uit dan de afgesproken prijs, dan vult de overheid het verschil aan; valt de marktprijs hoger uit, dan betaalt de producent het overschot terug. Dat mechanisme moet voorkomen dat producenten van wind- en zonne-energie profiteren van uitzonderlijk hoge energieprijzen, zoals tijdens de energiecrisis van 2022. Minister Van Veldhoven presenteerde afgelopen maart al de ontwerpkeuzes voor de tweerichtingscontracten

SDE++ overleeft voor warmte
De overgang naar CfD’s geldt uitsluitend voor windmolens en zonnepanelen op land. De SDE++ blijft dus beschikbaar voor technieken die buiten de Europese verplichting vallen, zoals lage- en hoge-temperatuurwarmte.

Voor zonne-energieprojecten kleiner dan 200 kilowattpiek geldt vanaf 2027 sowieso al dat zij buiten elke subsidieregeling vallen, omdat de overheid deze als rendabel zonder steun beschouwt. Dat besluit werd in maart van dit jaar bekendgemaakt.

Wet in behandeling Kamer
Voor de invoering van CfD’s is een nieuw wetsvoorstel nodig. Dat wetsvoorstel is eind juni aan de Tweede Kamer opgestuurd.

Enkele weken eerder vroeg de Tweede Kamer het kabinet nog haast te maken met dat wetsvoorstel om de tijdlijn haalbaar te houden. Het wetsvoorstel moet nog door de Eerste en Tweede Kamer behandeld en goedgekeurd worden.