
De projectontwikkelaar vroeg in juni 2021 een aansluiting aan bij TenneT voor 110 megavoltampère transportvermogen. De hoogspanningsnetbeheerder kon toen maximaal 80 megavoltampère leveren. In januari 2023 diende de ontwikkelaar opnieuw een aanvraag in, ditmaal voor 70 megavoltampère, waarover hij in het vierde kwartaal van 2029 wilde beschikken.
Offerte
TenneT bracht een offerte uit en bevestigde dat de 70 megavoltampère voor de projectontwikkelaar was geblokt. In februari 2023 schreef de netbeheerder dat de aansluiting was opgenomen in de projectportfolio en dat er voldoende transportcapaciteit beschikbaar was. De projectontwikkelaar ondertekende de offerte en betaalde in april 2023 ruim 151.000 euro. Later volgde een tweede betaling van bijna 339.000 euro.
In oktober 2023 kondigde TenneT via zijn website algemene netcongestie aan voor afname van elektriciteit in Noord-Holland. Het congestieonderzoek dat de netbeheerder in december 2024 publiceerde, bevestigde de problemen. Afgelopen januari deelde TenneT de projectontwikkelaar mee dat de aansluiting niet volgens planning zou plaatsvinden. De netcongestie zou volgens een herijking van het congestieonderzoek Noord-Holland pas tussen 2033 en 2036 zijn opgelost.
Geen gecontracteerde afnemer
De projectontwikkelaar eist in het kort geding dat TenneT het aansluittraject moest hervatten en voor 1 juni 2026 een realisatieovereenkomst en aansluit- en transportovereenkomst moest sluiten. Zij betoogde dat hij sinds augustus 2023, toen zij een zogenoemde voorloopopdracht gaf, als gecontracteerde afnemer gold.
De voorzieningenrechter oordeelde echter dat dit niet het geval was. Volgens de Netcode elektriciteit verkrijgt een aanvrager pas recht op aansluiting en transport na ondertekening van een aansluit- en transportovereenkomst. Pas op dat moment is sprake van een gecontracteerde afnemer.
Voorloopopdracht
De projectontwikkelaar had weliswaar een offerte en voorloopopdracht ondertekend, maar nog geen definitieve overeenkomst. In de voorloopopdracht stond uitdrukkelijk dat deze niet tot een verplichting voor TenneT leidde om overige overeenkomsten te sluiten.
De rechter stelt nu dat de projectontwikkelaar als professionele partij op de hoogte was van het huidige energielandschap en niet gerechtvaardigd mocht vertrouwen op realisatie binnen de gewenste termijn, enkel op basis van de communicatie van TenneT.
Wettelijke taak
De rechter stelde dat partijen gebonden zijn aan het gereguleerde contracteerproces uit de Energiewet. TenneT heeft de wettelijke taak de netveiligheid te borgen. Onder de huidige omstandigheden rust volgens de rechter geen verplichting op de netbeheerder om het aansluittraject voort te zetten. De projectontwikkelaar is vanwege netcongestie op de wachtlijst geplaatst.
Bij de belangenafweging oordeelde de rechter dat het belang van TenneT bij een veilig en goed functionerend elektriciteitsnet zwaarder weegt dan het financiële belang van de projectontwikkelaar om de aangevraagde aansluiting binnen de gewenste termijn te realiseren.
Vergunning
De projectontwikkelaar vorderde ook dat TenneT een e-mail aan de gemeente Haarlem zou intrekken waarin volgens haar vertrouwelijke informatie was gedeeld. De rechter oordeelde dat het e-mailbericht geen vertrouwelijke informatie bevatte. Een relatiemanager van TenneT had alleen gevraagd of de gemeente wist of een vergunning al was verleend.
De rechtbank wees alle vorderingen af en veroordeelde de projectontwikkelaar in de proceskosten.
De maart 2026-editie van Solar & Storage Magazine is verschenen. Het tijdschrift bevat artikelen over de vakbeurs Solar Solutions Amsterdam, stekkerbatterijen, zonnepaneelbeleid bij woningcorporaties en onderhoud van zonnepanelen.