SDE++: 8,2 miljard euro aan CO2-opslagprojecten ingetrokken

De minister van Klimaat en Groene Groei heeft dit aan de Tweede Kamer laten weten na vragen over de begroting van haar ministerie. Uit de antwoorden wordt duidelijk dat verschillende partijen hun positieve beschikkingen uit de Stimuleringsregeling Duurzame Energieproductie en Klimaattransitie (SDE++) voor carbon capture and storage (ccs) hebben teruggegeven, omdat projecten door gewijzigde marktomstandigheden niet langer realiseerbaar bleken.

Kosten gestegen
‘Daarbij spelen met name gestegen kosten in de ccs-keten, waardoor de subsidie niet langer toereikend was, en in specifieke gevallen knelpunten in de vergunningverlening een rol’, schrijft de minister. Over specifieke ccs-projecten doet het ministerie geen uitspraken, omdat dit bedrijfsvertrouwelijke informatie betreft.

In totaal is dus voor 8,2 miljard euro aan SDE++-subsidies voor ccs ingetrokken. De gevolgen voor de verwachte CO2-reductie zijn volgens Van Veldhoven nog niet vast te stellen, omdat veel van de partijen die hun subsidie hebben teruggegeven reeds opnieuw een subsidie hebben gekregen, deze reeds hebben aangevraagd of voornemens zijn dit te doen in een volgende ronde.

Nieuwe aanvraag mogelijk
Het is van belang dat partijen die aantoonbaar met zodanige kostenstijgingen worden geconfronteerd dat met de beschikking geen sluitende businesscase meer te maken is, hun SDE++-subsidie kunnen laten intrekken en in een volgende ronde opnieuw SDE++ kunnen aanvragen tegen actuele subsidiebedragen, aldus Van Veldhoven.

Een voorwaarde om van deze mogelijkheid gebruik te maken, is dat de partij op het tijdstip van indiening van de subsidieaanvraag nog niet is begonnen met de werkzaamheden aan het SDE++-project.

Belangrijke technologie
‘Ccs is een belangrijke technologie voor CO₂-reductie op de korte termijn en kan op de middellange termijn bijdragen aan koolstofverwijdering’, stelt de minister. ‘De SDE++ is een belangrijk instrument om de onrendabele top van dergelijke projecten te ondersteunen.’

De teruggegeven ccs-subsidies hebben geen effect op de verwachte onderuitputting van dit jaar, omdat deze projecten nog niet gerealiseerd zijn en er daarmee nog geen uitgaven voor deze projecten waren geraamd. De verwachte onderuitputting op de SDE++-uitgaven wordt veroorzaakt doordat de energieprijsraming van de Klimaat- en Energieverkenning 2025 hoger uitvalt dan de vorige raming. Daardoor nemen de uitgaven voor verschillende categorieën in de SDE++ af.

Volatiele energieprijzen
De Tweede Kamer vroeg de minister ook naar de verwachtingen over de gevolgen van de stijging van de energieprijzen door de oorlog tegen Iran op de uitgaven van de SDE++ en van andere regelingen. Energieprijzen zijn op dit moment erg volatiel, waardoor het effect op de SDE-uitgaven nog niet te bepalen is.

‘Met de huidige hoge prijzen kan het ertoe leiden dat er dit jaar meer subsidie wordt uitgekeerd dan waar ontvangers recht op hebben’, stelt Van Veldhoven. ‘Dit wordt pas meegenomen bij het vaststellen van de definitieve correctiebedragen die achteraf worden vastgesteld. Eventuele te veel betaalde subsidies worden daarna, indien mogelijk, verrekend met toekomstige subsidie-uitkeringen. Hierdoor zou het kaseffect pas vanaf 2027 zichtbaar zijn op de SDE-regelingen.’

Het nieuwe kabinet heeft eerder al aangekondigd dat de SDE++ tot en met 2032 wordt verlengd met 6 nieuwe openstellingsrondes. Per subsidieronde komt er 8 miljard euro beschikbaar. Via de regeling kunnen bedrijven en organisaties subsidie aanvragen voor projecten die de uitstoot van CO2 verminderen, zoals zonnepanelen en windmolens, maar ook ccs.