ACM publiceert routekaart voor invoering nieuwe warmtewet

De routekaart van de toezichthouder bevat mijlpalen in de voorbereiding op de startdatum van de Wet collectieve warmte (Wcw). Deze nieuwe wet vervangt de Warmtewet en treedt naar verwachting 1 januari 2027 in werking. Een belangrijke verandering is de overgang van het huidige ‘niet-meer-dan-anders’-principe naar tarieven die gebaseerd zijn op de daadwerkelijke kosten van warmtenetten. Deze overgang verloopt in 3 fasen.

Gasprijs
De eerste fase gaat in vanaf 1 januari 2027, waarbij de koppeling aan de aardgasprijs op enkele punten wordt gecorrigeerd. In de tweede fase stelt de ACM de tarieven voor grote collectieve systemen met meer dan 1.500 verbruikers vast op basis van de efficiënte kosten. Voor kleine collectieve systemen met minder dan 1.500 verbruikers zal de toezichthouder een tarief vaststellen op basis van een kostengebaseerde referentie.

De Tweede Kamer besluit vervolgens of fase 2 van de tariefregulering doorgaat, wat betekent dat de ACM de warmtetarieven in ieder geval tot 2030 vaststelt aan de hand van de gasprijs. In de derde fase zal de ACM de tarieven voor grote collectieve systemen bepalen op basis van de toegestane inkomsten voor dat specifieke warmtenet. Deze fase gaat op zijn vroegst in 2034 in.

Nieuwe taken
De ACM moet erop toezien dat warmtebedrijven geen onredelijke financiële rendementen behalen bij de levering van warmte en stelt jaarlijks de maximumtarieven voor warmte vast. De toezichthouder controleert ook of warmtebedrijven redelijke voorwaarden hanteren en financieel, organisatorisch en technisch in staat zijn om betrouwbaar warmte te leveren aan huishoudens. In de nieuwe wet wordt de huidige vergunningstoets vervangen door een bekwaamheidstoets.

De komende periode organiseert de ACM diverse consultaties en klankbordgroepen. Zo vond eind maart een klankbordgroep plaats voor warmtebedrijven over voorbereidingen van de bekwaamheidstoets en de kostengebaseerde tariefregulering.