De waakhond werkt momenteel aan een nieuwe reguleringsmethode voor de Nederlandse netbeheerders. In de afgelopen 1,5 jaar heeft de ACM een uitgebreide consultatie gehouden onder alle betrokkenen.
Beter aansluiten
Op basis van deze reacties en gesprekken heeft de ACM gekozen voor een reguleringsmethode waarmee ze vooraf de kosten toetst van netbeheerders bij het uitbreiden, verzwaren en aanpassen van de elektriciteits- en gasnetten. Nu toetst de ACM die alleen achteraf. De ACM wil naar een regulering waarmee ze vooraf kan toetsen. De huidige methode kijkt op dit moment terug naar hoe netbeheerders het hebben gedaan. Dat gebeurt op hoofdlijnen en op dat moment zijn de werkzaamheden al uitgevoerd en daarmee ook de kosten gemaakt. Hierdoor is het voor de ACM niet mogelijk om daarop te sturen. Ook is de rechter kritisch geweest op de huidige methode. De toezichthouder ziet hierin ook een reden om de methode aan te passen.
De nieuwe methode moet daarbij beter aansluiten bij de grote uitdagingen die er voor netbeheerders én netgebruikers momenteel zijn met betrekking tot de tekorten op het stroomnet en de dus noodzakelijke investeringen.
Op tijd investeren
De ACM gaat de keuze voor de nieuwe reguleringsmethode de komende maanden verder uitwerken en betrekt daar ook netbeheerders en netgebruikers bij. De toezichthouder verwacht in 2025 de ontwerp-methodebesluiten vast te stellen, en zal dan ook meer in detail kunnen vertellen hoe de nieuwe reguleringsmethode eruit gaat zien. In 2026 stelt de ACM dan de definitieve methodebesluiten vast, zodat ze de tarieven vanaf 2027 kan vaststellen volgens de nieuwe methode.
De ACM denkt dat de netbeheerders met de nieuwe methode beter in staat zijn het werk te doen dat nodig is voor de energietransitie. Zo komt er voor het elektriciteitsnet meer ruimte voor de netbeheerders om op tijd te investeren in uitbreiding van het stroomnet of in andere maatregelen om de netcongestie aan te pakken. Met de nieuwe reguleringsmethode kan de ACM vooraf toetsen of plannen en processen hiervoor efficiënt zijn en ook efficiënt worden uitgevoerd. Dat geeft de ACM meer inzicht en de mogelijkheid om netbeheerders op tijd bij te sturen.
Redelijk rendement
In de nieuwe methode krijgen de netbeheerders hun kosten vergoed met daarbovenop een redelijk rendement. Om te zorgen dat geen onnodige kosten worden gemaakt, gaat de ACM eisen stellen aan de netbeheerders hoe zij tot hun keuzes komen. Bijvoorbeeld door de ontwikkeling van bepaalde kostenposten te monitoren, door de processen van netbeheerders te toetsen en door deze onderling te vergelijken.
Ook wil de ACM dat het voor netgebruikers duidelijker wordt wat netbeheerders doen om hen te helpen in hun uitdagingen. Dat kan door meer inzicht te geven in de gemaakte keuzes, de voortgang daarvan en de kosten. De door de waakhond opgelegde maatregelen zijn niet vrijblijvend. De toezichthouder kan namelijk ingrijpen als het niet goed gaat.