De cijfers van de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO) lopen traditiegetrouw achter op die van certificeringsorganisatie VertiCer (red. voorheen CertiQ), maar liggen qua nieuw geregistreerd vermogen voor de eerste 3 kwartalen van het kalenderjaar 2023 wel fors hoger. VertiCer registreerde voor de eerste 9 maanden van het jaar 401 nieuw gerealiseerde pv-projecten met een gezamenlijk vermogen van 867,2 megawattpiek. Uit de cijfers van RVO volgt voor diezelfde periode een groei van 836 pv-projecten met een gezamenlijk vermogen van 1.246,3 megawattpiek.
44 procent hoger dan VertiCer
Gemeten naar aantal projecten is de halfjaargroei die RVO heeft geregistreerd 108 procent hoger dan van VertiCer en gemeten naar vermogen 44 procent.
60 procent minder projecten
In onderstaande grafiek is te zien dat ook RVO echter een forse krimp van de groei heeft geregistreerd. In de eerste 9 maanden van 2023 zijn volgens de gegevens van RVO maar liefst 62 procent minder zonnestroomprojecten opgeleverd via de SDE+(+) dan in dezelfde periode vorig jaar. Het hiermee gemoeide vermogen is met slechts 20 procent gedaald, wat vooral te danken is aan een sterk tweede kwartaal.
In het tweede kwartaal daalde het aantal gerealiseerde projecten ten opzichte van dezelfde periode vorig jaar weliswaar met 52 procent tot 266 stuks, maar groeide het daarmee gemoeide vermogen met 214 procent tot 592,2 megawattpiek. In het derde kwartaal daalde het aantal opgeleverde projecten met 67 procent en het daarmee gemoeide vermogen met 43 procent.
Ten opzichte van de vorige update van RVO met peildatum 1 juli 2023 is het geïnstalleerde vermogen met 330,57 megawattpiek aan zonnestroomprojecten gegroeid; dat is vele malen hoger dan VertiCer dat een toename van slechts 3,9 megawattpiek registreerde in het tweede kwartaal (red. noot: de meest recente kwartaalcijfers van Verticer zijn per definitie een onderschatting van de werkelijkheid). Het nog te installeren vermogen bedraagt volgens RVO per 1 juli bijna 8 gigawattpiek. Verder is er uit de subsidierondes 2014-2022 inmiddels bijna 10 gigawattpiek aan pv-projecten vervallen; oftewel ruim 35 procent van het totaal beschikte volume in die periode.
Reeds gerealiseerd: ruim 10 gigawattpiek
Onderstaande tabel bevat het aantal volgens RVO.nl al gerealiseerde projecten en het daarmee gemoeide volume. Daaruit wordt duidelijk dat ook RVO inmiddels meer dan 10 gigawattpiek aan pv-projecten heeft geregistreerd die via de SDE+(+) gerealiseerd zijn.
Subsidieronde |
Reeds gerealiseerde pv-projecten |
Reeds gerealiseerd pv-volume |
2008-2013 |
10.148 |
129,32 |
2014 |
2.129 |
573,44 |
2015 |
33 |
7,98 |
2016-I |
570 |
122,25 |
2016-II |
1.284 |
585,60 |
2017-I |
2.758 |
1.492,67 |
2017-II |
2.215 |
1.265,28 |
2018-I |
1.865 |
786,88 |
2018-II |
2.439 |
1.736,05 |
2019-I |
2.323 |
1.142,87 |
2019-II |
524 |
1.182,36 |
2020-I |
2.256 |
799,08 |
2020-II |
874 |
334,66 |
2021 |
365 |
170,56 |
2022 |
102 |
29,59 |
Totaal |
29.885 |
10.358,57 |
Noord-Brabant blijft aan kop
Noord-Brabant is nog altijd de absolute koploper als het om het aantal gerealiseerde projecten gaat en loopt nog altijd ruim 1.000 projecten voor op de nummer 2. Qua gerealiseerd vermogen is Gelderland nog altijd nummer 2, maar wel op ruime afstand. De top 3 wordt, zoals blijkt uit onderstaande grafiek, gecompleteerd door de provincie Groningen.
Nog te realiseren: 8,0 gigawattpiek
Onderstaande tabel bevat het aantal volgens RVO.nl nog te realiseren projecten en het daarmee gemoeide volume. Het nog te realiseren projectvolume is in het afgelopen kwartaal met 741 projecten en 1,9 gigawattpiek gedaald.
Subsidieronde |
Nog te realiseren pv-projecten |
Nog te realiseren pv-volume (megawattpiek) |
2017-I |
3 |
0,77 |
2017-II |
4 |
8,92 |
2018-I |
2 |
1,51 |
2018-II |
13 |
26,35 |
2019-I |
36 |
216,00 |
2019-II |
57 |
495,41 |
2020-I |
207 |
595,69 |
2020-II |
537 |
2.015,46 |
2021 |
3.114 |
3.140,23 |
2022 |
1.334 |
1.472,41 |
Totaal |
5.307 |
7.972,77 |
Top 3 gewijzigd
De provincie Noord-Brabant staat logischerwijs ook nog aan kop voor wat betreft de nog te realiseren pv-projecten. De top 3 bestaat verder ook uit Gelderland en Flevoland en daarmee is Groningen voor het eerst sinds lange tijd uit de top 3 gevallen en zelfs gezakt naar de vijfde plaats.
1.877 megawattpiek aan projecten vervallen
Sinds de vorige update van RVO.nl is voor 1.876,45 megawattpiek aan beschikkingen vervallen. Onderstaande tabel bevat het aantal volgens RVO.nl vervallen projecten uit de subsidierondes 2014-2022 en het daarmee gemoeide volume.
Subsidieronde |
Aantal vervallen pv-projecten |
Vervallen pv-volume (megawattpiek) |
2014 |
844 |
309,16 |
2015 |
15 |
3,02 |
2016-I |
261 |
56,50 |
2016-II |
763 |
385,40 |
2017-I |
1.625 |
860,46 |
2017-II |
1.726 |
636,60 |
2018-I |
1.907 |
921,83 |
2018-II |
1.959 |
1.190,76 |
2019-I |
2.379 |
1.155,69 |
2019-II |
405 |
276,67 |
2020-I |
4.419 |
2.045,34 |
2020-II |
2.191 |
1.252,78 |
2021 |
237 |
479,00 |
2022 |
76 |
420,83 |
Totaal |
18.854 |
9.994,05 |
Subsidieronde 2020-I blinkt negatief uit
De laatste subsidieronde van de SDE+ oude stijl uit 2020 is inmiddels zowel qua percentage uitgevallen projecten als qua percentage vervallen projectvolume de negatieve uitblinker. Uit die subsidieronde is inmiddels 59 procent van de projecten vervallen; goed voor 64 procent van het beschikte vermogen.
* waar RVO aanvankelijk meldde dat er binnen de SDE++ 2022 in totaal 1.505 pv-projecten met een gezamenlijk vermogen van 1.913,0 een positieve beschikking hebben ontvangen, is dat in latere cijfers verhoogd naar 1.512 pv-projecten met een gezamenlijk vermogen van 1.922,83 megawattpiek.
Einde subsidieperiode
Vanaf dit kalenderjaar bereiken de eerste SDE-projecten die in 2008 subsidie toegekend kregen het einde van de subsidieperiode van 15 jaar waardoor ze ook uit het beheerbestand van RVO verdwijnen. RVO stelt dat het echter aannemelijk is dat goed functionerende systemen gewoon zonnestroom blijven produceren zonder SDE-subsidie. In de afgelopen 4 jaar is circa 3 megawattpiek aan gerealiseerde SDE pv-projecten ‘uit beheer geraakt’. Dat kan betekenen dat deze installaties gesaneerd zijn, maar er zijn ook andere oorzaken zoals bijvoorbeeld een brand waarbij de zonnepaneelinstallatie verloren gaat.