Holland Solar: ontwikkelaars zonneparken maken geen overwinsten

Het onderzoek van Hulshof leidde begin mei tot Kamervragen van de SP aan toenmalig minister Van Economische Zaken Van ’t Wout. Kamerleden Sandra Beckerman en Renske Leijten wilden namens de SP onder meer weten of er bij windparken sprake is van tot 50 procent overwinst.

Te kort door de bocht
Holland Solar stelt in een reactie op het onderzoek van Hulshof dat zijn werk niet gebaseerd is op de huidige situatie. Oplossingen die hij aandraagt om overwinsten te voorkomen, zijn volgens de branchevereniging voor de zonne-energiesector te kort door de bocht.

‘Over het algemeen zijn duurzame-energieprojecten zonder subsidie nog niet rendabel’, stelt Holland Solar. ‘De oplossingen die Hulshof aanreikt ter voorkoming van overwinsten lijken misschien op het eerste oog goed doordacht, maar stuiten in de praktijk op problemen. Het op microniveau bepalen van een subsidie zou dermate arbeidsintensief zijn dat de administratieve kosten voor de Rijksoverheid enorm oplopen, en er dus minder belastinggeld uitgegeven kan worden ter stimulering van duurzame-energieprojecten. Hierdoor treedt een averechts effect op: de uitgaven uit belastinggeld zullen niet verminderen, en het geld zal minder efficiënt besteed worden aan het stimuleren van duurzame energie.’

Conclusie
Holland Solar stelt dat het goed is dat bij de besteding van overheidsgeld scherp wordt gekeken naar opbrengsten en de verdeling daarvan. ‘Laten we daarbij wel zorgen dat de beelden die worden geschetst zoveel mogelijk overeenkomen met de genuanceerde werkelijke situatie.’

‘Sinds de eeuwwisseling is de kostprijs van zonnepanelen zelfs met 96% gedaald’, vervolgt de brancheorganisatie. ‘Dit heeft er (mede) voor gezorgd dat de kostprijs waar het Planbureau voor de Leefomgeving (PBL) mee rekent voor het bepalen van de SDE-subsidie inmiddels zo laag is geworden dat zonnestroomprojecten in sommige gevallen nog steeds niet rendabel zijn. Deze cases, die zich vooral de laatste jaren (2019 en 2020) voordoen, zijn niet in het onderzoek van Hulshof opgenomen waardoor het onderzoek een vertekend beeld geeft. In 2021 zijn de SDE-basisbedragen dusdanig veel lager dan in 2018, dat te betwijfelen valt of er op dit moment overwinst gemaakt kan worden.’