logo
wvhj2023
© Claire Slingerland | Dreamstime.com
© Claire Slingerland | Dreamstime.com
7 mei 2021

Woningwet gewijzigd, klokkenluider blikt terug: ‘Huurders betaalbare energierekening door de neus geboord’

Een klokkenluider trok begin 2019 aan de bel bij de redactie van Solar Magazine. De Autoriteit Woningcorporaties stond de woningcorporatie waarvoor de klokkenluider werkte in de weg bij de uitrol van zonnepanelen.

De melding leidde tot Kamervragen van de PvdA en de beslissing van minister Ollongren om de woningwet te wijzigen. 2 jaar later is de wetswijziging een feit en blikt de redactie terug met klokkenluider Gerwen van der Linden, die nu uit de anonimiteit treedt. ‘De energietransitie in Katwijk heeft een deuk opgelopen en huurders is een betaalbare energierekening door de neus geboord.’

Gerwen van der Linden was in 2019 werkzaam voor de Katwijkse woningcorporatie Dunavie toen deze bericht kreeg van de Autoriteit Woningcorporaties waarin deze haar verbood om met subsidie uit de SDE+-regeling 30 flatgebouwen van ieder 100 zonnepanelen te voorzien. Vanwege het ontbreken van rechtstreekse, individuele aansluitingen van de zonnepanelensystemen naar huurders viel het volgens de autoriteit buiten de toegestane activiteiten. De woningcorporatie zou volgens de autoriteit namelijk aangemerkt worden als ‘energieleverancier’. Wél toegestaan werd het opwekken van een hoeveelheid stroom passend voor het jaarverbruik op de algemene voorzieningen; wat neerkomt op maximaal 20 zonnepanelen per flatgebouw. De zaak Dunavie stond niet op zichzelf, want bij woningcorporatiekoepel Aedes meldden zich 10 woningcorporaties met soortgelijke problemen. Een en ander leidde tot Kamervragen van PvdA’ers William Moorlag en Henk Nijboer die minister Ollongren wisten te bewegen tot het wijzigen van de Woningwet (red. zie kader).

Deuk opgelopen
Enkele jaren na dato kan Van der Linden nog altijd niet begrijpen waarom de overheid woningcorporaties destijds verbood om het hele dak vol te leggen met zonnepanelen: ‘De bouw of renovatie van een appartementencomplex met 50 woningen kost miljoenen euro’s. Als je op het dak enkele honderden zonnepanelen wilt plaatsen, zijn de kosten in verhouding tot renovatie of nieuwbouw van het complex klein bier. Waarom ben je als wetgever dan zo streng en kijkt ook de Autoriteit Woningcorporaties naar de letter in plaats van naar de intentie te kijken van de regels en de woningcorporatie? Vanuit vastgoed bezien waren de kosten en maatschappelijke risico’s om al het gestapelde bezit van Dunavie vol te leggen met zonnepanelen een kleinigheid, maar voor de energietransitie had het van grote betekenis kunnen zijn. En dan ging het in deze specifieke casus om Katwijk, en niet om een grote stad als Rotterdam. Sommige woonwijken in de havenstad zijn voor 60 procent in het bezit van woningcorporaties, daar zou de impact nog vele malen groter geweest zijn. Door de halsstarrige houding vanuit de overheid zijn in Katwijk veel minder daken van zonnepanelen voorzien. De uitspraak van de Autoriteit Woningcorporaties heeft ervoor gezorgd dat de energietransitie in Katwijk een deuk heeft opgelopen en huurders een beter betaalbare energierekening door de neus is geboord.’

Administratieve last
Dat de wet nu gewijzigd is, ziet Van der Linden in beginsel als een positieve ontwikkeling. ‘Maar tegelijkertijd is het voor Dunavie een gepasseerd station. De oude subsidiebeschikkingen zijn vervallen en wat dat betreft is het mosterd na de maaltijd. Bovendien zou het de minister en de Autoriteit Woningcorporaties sieren als er in de toekomst meer naar proportionaliteit gekeken wordt. Na afronding van de parlementaire enquête naar woningcorporaties in 2014 is het advies dat woningcorporaties bij hun leest moeten blijven heel streng gehanteerd. En ja, de hoofdtaak van een woningcorporatie is het beschikbaar stellen van betaalbare woningen aan kwetsbare groepen, maar je moet dat naar mijn mening wel in een breder perspectief zien. In de energietransitie kunnen woningcorporaties als startmotor fungeren. Wat is er mis mee als een woningcorporatie op haar eigen bezit meer stroom of warmte opwekt dan de huurders gebruiken als deze energie aan de rest van de buurt beschikbaar gesteld wordt? Want ook na de wetswijziging is dat niet toegestaan. De dwingende overheid leidt tot terughoudendheid bij woningcorporaties, want zij willen de Autoriteit Woningcorporaties niet op hun dak krijgen. Ook bij de nieuwe subsidieregeling, de opvolger van de postcoderoosregeling, zijn er ontzettend veel regels die drempels opwerpen.’

Volgens Van der Linden gaan de woningcorporaties dan ook gebukt onder een administratieve last. ‘De afdeling van verslaglegging is bij de woningcorporaties het hardst gegroeid om te kunnen voldoen aan alle regels. Dat geeft aan hoever de regelgeving is doorgeslagen en wat in Nederland de verhoudingen zijn. Want met de huidige maatschappelijke opgaven in het achterhoofd wil je toch dat de afdeling Energietransitie groter is?’

Lees hier het volledige artikel ‘Huurders is een betaalbare energierekening door de neus geboord’ in de mei 2021-editie van Solar Magazine.

Deel dit artikel:

Nieuwsbrief

Meld u aan voor de nieuwsbrief met het laatste nieuws!
Ja, ik wil de nieuwsbrief ontvangen en heb de privacy policy gelezen.

Laatste Nieuws

Bekijk al het nieuws

Meest gelezen

Producten