Energie-Nederland: zware bewijsplicht voor uitstellen netaansluiting goede zaak

Energie-Nederland stelt het op de eerste plaats toe te juichen dat via de nieuwe wet de Elektriciteits- en Gaswet worden samengevoegd, gemoderniseerd en aangepast aan de richtlijnen en verordeningen van het EU Clean Energy Package.

Vrije keuze
‘Vrije keuze van leverancier en andere aanbieders van energiediensten staat hierin centraal en dat onderschrijft Energie-Nederland ten volle’, schrijft de organisatie. ‘Nederland kent alweer enkele decennia een geliberaliseerde energiemarkt. Het resultaat daarvan is een hoge graad van concurrentie tussen leveranciers; een grote mate van overstappen van consumenten tussen leveranciers; concurrerende prijzen en een innovatieve energiemarkt met vele decentrale initiatieven voor de opwekking van duurzame energie door middel van zon en wind.’

Energie-Nederland constateert dat bij veel onderwerpen in het wetsvoorstel is bepaald dat ze nader uitgewerkt zullen of kunnen worden via een Algemene Maatregel van Bestuur (AMvB) of Ministeriële Regeling (MR). De organisatie vraagt om bij de totstandkoming van alle AMvB’s en MR’en de stakeholders uit de energiemarkt de gelegenheid te geven hun input te leveren via een zogenoemde voorhangprocedure of internetconsultatie.

Aanscherping regime
Energie-Nederland concludeert dat het wetsvoorstel diverse aanzetten bevat voor een aanscherping van het regime voor het investeren door netbeheerders om schaarste en congestie te voorkomen. Op een aantal punten stelt de organisatie daarbij voor dat er meer dwingende bepalingen in de Energiewet worden opgenomen.

‘Onder meer moeten onzes inziens de regels voor investeringsplannen meer prikkels bevatten voor de daadwerkelijke uitvoering van de plannen en is input vanuit de ontwikkelende marktdeelnemers in een vroeg stadium noodzakelijk om de juiste beslissingen voor investeringen te kunnen nemen. Marktinput en een periodieke evaluatie van de uitvoering moeten daarom een plek in de Energiewet krijgen. Ook moet in de investeringsplannen duidelijk worden opgenomen hoe de systeembeheerder zijn systeem voorbereidt op een Regionale Energiestrategie (RES) alsmede op de plannen van de industrieclusters.’

Aansluit- en transporttaak
In het wetsvoorstel voor de Energiewet worden de aansluit- en transporttaak van de netbeheerders gewijzigd. EnergieNederland stelt het positief te vinden dat een netbeheerder een zware bewijsplicht heeft  voor het uitstellen van de aanleg van een grote aansluiting. ‘Ook moet een systeembeheerder deugdelijk onderbouwen als er onvoldoende transportcapaciteit is en wanneer dit is opgelost. Energie-Nederland verzoekt een en ander in AMvB’s vast te leggen. Van een transparante offerte voor de aansluiting tot en met tijdige realisatie van de aansluiting en het transport blijkt in de praktijk een grote uitdaging waarvoor lagere regelgeving en toezicht door de Autoriteit Consument & Markt (ACM) noodzakelijk is. Hierbij mag de rol van congestiemanagement niet ontbreken in de onderbouwing van de systeembeheerder. Hoewel congestiemanagement naar de aard tijdelijk is, kan het toch een oplossing bieden voor het toelaten van een nieuwe aansluiting.’

Onduidelijkheid transportcapaciteit
Tot slot stelt Energie-Nederland dat het onduidelijk is wat onder transportcapaciteit wordt verstaan in het wetsvoorstel.

EnergieNederland is van mening dat het moet gaan om fysieke transportcapaciteit en niet om gecontracteerde transportcapaciteit. ‘Immers, het gaat erom of er daadwerkelijk schaarste aan capaciteit is en niet zozeer om de theoretisch gecontracteerde capaciteit.’

Lees ook:

• Consultatie Energiewet afgerond: tientallen negatieve en positieve reacties van brancheorganisaties